武大教授：都十万火急了，还在等待上面指示？

作者吕德文，武汉大学社会学院教授8月13日，新华社发表《新华视评丨舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”》。该文如下：明明是职权范围内的分内事，非要等上级发话；明明是事实清楚，应及时回应的问题，偏要层层上报耗到舆论升温。一段时间以来，“等上级通知”“听领导安排”成了一些地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实质是一种“向上甩锅”。一些干部遇到事情便习惯拿上级当挡箭牌，大念“等”字诀、“拖”字经来应对舆情，这种“向上甩锅”式回应不仅是对社会关切和公众知情权的漠视，更损害党和政府公信力。当合理诉求被“已转上级”敷衍，当公众质疑被“等上级通知”拖延，问题便在层层转手中错失最佳解决时机。“向上甩锅”的背后是“既不对上负责，也不对下负责，只对自己负责”的精巧算计与明哲保身。只有上级部门关注到的才是舆情，只有引起领导重视的才叫舆情。遇事不决问上级，有了指令才做事，即使处置失当，效果不佳，责任也难归咎于执行者。“向上甩锅”是干部缺乏担当精神、规避问责的体现。一些干部遇到舆情，首先想到的是“安全第一”，索性把球踢给上级，名义上是请示汇报，实际上是责任转嫁。这是精神上的“躺平主义”，也是岗位上的“隐形失职”。当然，一些地方对一切“负面声音”零容忍的“舆情洁癖”，也加剧基层干部的趋利避害行为。有的地方发生舆情，首先想到的不是如何回应群众诉求，而是以“灭火”思维处理几个基层干部来“摆平”舆情，导致基层在面对复杂舆情时畏首畏尾，无所适从，只能选择将矛盾上交。舆情应对是对基层治理和干部能力的检验，破除“唯上不唯实”现象，需要进一步为基层赋能，为基层松绑，使基层干部敢于担当，以“马上就办”的态度取代层层上报的“免责程序”。在此之际，分享武大教授吕德文的一篇文章《都十万火急了，还在等待上面指示…》。该文认为，都十万火急了，还在等待上级领导指示，无视肉眼可见的秩序崩溃。要是领导一直不出现，那是什么后果？人人都在避责，小事也会拖出大事出来。事事紧张，时时重视，对小事，小概率事件，倾注所有注意力，社会就会失去活力。吕德文教授常年在基层做调研，对中国社会和基层治理的剧变有深刻的感悟，对很多深层次问题有透彻研究和严谨思考。他的文章，往往发人深省。

这个社会确实有“病”了。人人都看似在遵循各项制度，却在客观上提高了社会运行成本。大家都在无关紧要的小事上耗，无穷无尽，没完没了，却又无可奈何。

先看看笔者身边这几天发生的三个真实案例：

1，朋友A坐高铁，箱子里放着小半瓶花露水。过安检时候，说花露水超过200ml不让过。朋友说，我这就小半瓶，绝对不超过200ml。安检不依不饶，说上面规定了，瓶子容积不能超过200ml。

朋友发火了，说你们这什么狗屁规定？旁边警察说，那没办法，你和上面反映去。

最后的解决办法让人苦笑不得，一个工作人员找了个小瓶子，让朋友把花露水装进去，然后才顺利过关。

2，朋友B开车去高铁站接人，车没上车牌，用的是临时牌照。高铁站进出口的自动识别机器没办法识别，值班人员就给了一个条子，说出去的时候就在缴费那里勾一下，出场时再把单子给他们，就抬杆。

朋友接了人就走，总共只有十来分钟，按规定不收费，就忘了去缴费处勾那么一下。结果，保安就不让车出去，一定要让车倒回去先勾一下。

因为后面堵车堵了很长，朋友说这么长真没办法倒回去了，你就放车出去，反正不足半个小时，不收费。但是保安非常凶，说必须倒回去勾了才行。

朋友和保安就僵持了五分钟，后面出火车站的车越来越长，排了上百米。

运管处领导在监控里看到了堵车情况，通过对讲机问清楚情况，把那个保安说了一通，说这种情况适当变通，才把车放出去了。

3，朋友C在某培训基地开会。基地管理森严，平常对培训人员都是封闭式管理。C是临时参会人员，散会后想出基地到外面去转转。

保安说，封闭式管理，不让出基地。

C打电话给基地管理人员，让保安接电话。保安不接电话，就是不开门。

后来吵了一架，保安还是开门了。

都十万火急了，还在等待上级领导指示，无视肉眼可见的秩序崩溃。要是领导一直不出现，那是什么后果？

人人都在避责，小事也会拖出大事出来。但出了事，却是找不出谁来的负责的。当事人按规定办事，当然无事。

制度是“上面”规定的，但“上面”是谁呢？天知道。

每个人都被锁定在各种制度中，社会就像是进入了某个无人统治的系统，看不见，摸不着，却又时时在耗尽大家的心力。

事事紧张，时时重视，对小事，小概率事件，倾注所有注意力，社会就会失去活力。