“一带一路”绿色发展国际联盟张建宇：中企绿色丝绸之路合规探索

21世纪经济报道记者杨娜娜 上海报道

8月16日，由南方财经全媒体集团指导，21世纪经济报道联合东方证券主办、上海环境能源交易所战略支持的第三届21世纪“活力·ESG”创新论坛在上海隆重举办。

当前，加速融入全球价值链的中国企业，正将ESG合规视为“走出去”的核心竞争力。尤其在共建“一带一路”倡议迈向高质量发展的新阶段，如何通过绿色实践提升国际治理话语权成为关键课题。

为此，“一带一路”绿色发展国际联盟首席发展总监张建宇，在本次论坛中发表了题为《“一带一路”绿色发展与全球ESG治理：中企合规实践与探索》的主旨演讲。他指出，面对全球可持续发展的挑战，绿色“一带一路”倡议因其绿色低碳理念与共建国家可持续发展需求的高度契合，已被国际社会认可为推动落实2030年可持续发展议程的重要解决方案之一。

绿色丝绸之路以生态文明和绿色发展理念为指导，坚持资源节约与环境友好原则，着力提升政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通（以下简称“五通”）的绿色化水平。张建宇深刻阐释了绿色丝绸之路的三大战略定位，并强调，中国作为绿色“一带一路”的核心推动国，中资企业在“走出去”的过程中，既要勇于承担责任，更应抓住机遇，将绿色“一带一路”建设与企业自身经济发展紧密结合。

“一带一路”绿色发展国际联盟首席发展总监张建宇，在第三届21世纪“活力·ESG”创新论坛中发表主旨演讲。

张建宇指出，绿色丝绸之路建设当前面临严峻的生态挑战。

一是生态脆弱性高。“一带一路”陆上经济走廊与生物多样性重要区域高度重叠（涉及14个热点区），存在800多种外来陆生生物入侵风险。据中国科技部和国家遥感中心发布的全球生态环境遥感监测显示，“一带一路”区域裸地及人工活动强度较大的面积明显高于全球平均水平，而森林、草地等自然植被比例则显著偏低。随着全球变暖加剧，共建国家面临极端气候事件发生的频率和强度也将增加。

二是治理动力不足。“沿线多为发展中国家，普遍依赖资源消耗型增长模式，绿色发展理念薄弱。另外，新冠疫情和地缘冲突冲击经济，使得各国不得不高度重视经济增长。加之缺乏绿色低碳复苏方案，进一步削弱环境治理动力。”

为了应对挑战，中国也在不断强化生态安全的要求。 中国政府后续发布了《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》，不仅对项目全周期（前期、施工、运行、退役）设定了严格环保要求，还设置了双重合规要求，要求企业不仅要满足东道国的环保要求，更要满足中国的环保法规。若中国标准缺失，则企业须采用全球最严格、最先进的环保要求。

企业项目各个流程也需要全面融入高标准要求。“以前只需要对相关环保环节进行备案，现在要求境外项目的设计、施工、运营等各环节，都要将环保要求纳入其中。”张建宇举例，包括蒙内铁路建设、加纳特码新集装箱码头工程、埃及AMUNET 500MW风电建设等在内的多个中国海外项目，在践行基本环保要求的基础上，还大力推动了当地生态改善。

张建宇提示，在一些生态脆弱地区，当地因环保意识较强且基础设施薄弱，可能执行超常严格的环保政策（基于生物多样性保护及防灾需求），中资企业在“走出去”的过程中也要特别注意。

张建宇还指出，在推动“五通”发展的过程中，共建国家的绿色发展催生了对绿色金融的巨大需求。以气候变化为例，多项基于《巴黎协定》减排目标以及重点行业的测算均表明，全球每年的资金需求高达数千亿至万亿美元级别。

而中资企业在其中发挥的作用日益凸显，未来也将面临更为广阔的机遇。比如在推动资金融通的过程中，可以引导向清洁能源等绿色领域的投资倾斜。

据中金研究院2021年的研究显示，通过对117个共建国家样本进行估算，预计2021-2030年间绿色投资需求将达到3.6万亿美元。其中，气候减缓需求超2.5万亿美元，可再生能源领域达1.6万亿美元，而这也将为中资企业创造巨大的新机会。

谈及具体的实践探索，在2023年的第三届高峰论坛绿色发展高级别论坛上，张建宇所在的“一带一路”绿色发展国际联盟联合中外合作伙伴共同启动了GIFP（绿色发展投融资合作伙伴关系），旨在推动绿色“一带一路”投融资生态圈建设，建立开放、包容的国际合作网络，助力中企“走出去”并推广中国绿色模式。

在张建宇看来，中国为全球气候治理奠定了坚实基础，中资企业在“走出去”的过程中可以为全球应对气候变化的解决方案贡献独特的中国智慧。

国际能源署报告显示，中国可持续能源利用规模稳居世界第一，是全球最大的可再生能源市场和设备制造国。中国可再生能源发电量预计将在2021-2026年期间增长近800万千瓦，占全球可再生能源产能增量的43%，继续引领全球能源市场。

而中国的光伏产业为全球市场供应了超过70%的组件。特别是自2017年以来，中国对“一带一路”可再生能源投资趋势逐渐加大，清洁能源项目数量、规模明显增长，在光伏、风电、水电、热能等领域已与100多个国家开展合作。

在应对气候变化的“南南合作”上，中国政府也提供了强有力的支持，立足发展中国家切实需求，为相关国家持续提供应对气候变化的帮助。

据不完全统计，2016年以来，中国向其他发展中国家提供并动员气候变化相关资金超过1770亿元人民币，并与超42个发展中国家签署了气候变化南南合作谅解备忘录，合作共建低碳示范区。此外还实施了近百个减缓和适应气候变化项目，在华举办多场应对气候变化南南合作的培训班，为超过120多个发展中国家培训气候变化领域的官员和技术人员。

在国家政策推动下，绿色丝绸之路建设也为很多中资企业创造了更多潜在的发展机遇。

张建宇特别提到，中国已经拥有全球最大的碳市场，在绿色丝绸之路建设过程中，我们将拥有最强的潜在定价权。加上强大的科技和制造业基础，以及先进的政策和金融工具，中资企业在“走出去”的过程中，不仅可以在推动全球绿色发展中让自己受益，还要带着让国家、让全球可持续发展进程也受益的目标。

对“走出去”的企业，张建宇建议，在践行ESG的过程中，一要高度重视政策合规，以国企为代表的企业，不仅要通过基础设施建设改善当地民生，还要改善当地环境质量和生物多样性建设。

二是积极输出先进经验。在推进“五通”的过程中，企业要积极传播中国近十年积累的绿色能力、绿色基建、绿色能源与绿色金融经验。

他认为，绿色“一带一路”正日益成为全球落实2030可持续发展目标的关键航道。无论身处国内还是海外，当中资企业将ESG理念内化为自觉行动与创新动力，这些点滴努力必将汇成涓涓清流，最终融为助推全球可持续发展愿景的澎湃海洋。