俄罗斯外长点名要五常参与乌克兰的战后保障工作。
本期话题:俄乌要举行和谈,中国很尴尬,要不要参与战后维和?俄罗斯力挺中方参与,却惨遭乌克兰拒绝,接下来该怎么办呢?
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近日,俄乌冲突虽然还没有停火,但是两个当事方已经开始为战后做准备,头号要解决的难题就是,该怎么样给乌克兰提供安全保障?当前双方各有一套方案,先看乌克兰这边,乌总统泽连斯基的目标一直都加入北约寻求保护,但遭到了特朗普的明确拒绝,因此乌克兰退而求其次,就提出组建“志愿联盟”,让30多个国家以“维和”的名义在乌克兰驻军。
这个方案得到特朗普的认同,但是美国不打头阵,也不会派兵。美国副总统万斯在20日的采访中提到,欧洲国家应该承担乌克兰安全保障的“最大份额”,美国不会在这件事情上揽下重担。他话里话外透露出一点,美国并不想被深度拖入这场战争,不打算出动地面部队。
然而,这套方案一出来,就遭到了俄罗斯的反对,外长拉夫罗夫表示,没有俄罗斯参与的安全保障讨论是“死胡同”,甚至用“空想”来形容。同时俄罗斯也给出自己的方案,那就是让联合国安理会五个常任理事国共同参与对乌克兰的安全保障。
中国是五常国家中派出维和人员最多的国家。
在这个背景下,中国要不要介入的问题就被提了出来,俄罗斯希望安理会五常都参与安全保障,把它变成联合国框架下的机制,这样至少能防止北约一家独大。俄罗斯之所以点名中国,是因为中国在国际事务上一贯强调中立和客观公正立场,而且在过去几年里多次呼吁政治解决。这一点,让中国在俄乌之间的“中立角色”显得更突出。
但问题在于,现在是不是中国参与的合适时机?北约内部至今还没有就维和达成一致意见。俄乌前线战事仍然激烈,比如哈尔科夫方向,俄乌双方还在不断推进和反击,空袭轰炸几乎每天都有。在这种情况下,中立国家要介入维和,要么被乌克兰解读为“替俄罗斯说话”,要么被俄罗斯认为“帮西方站队”,两头都得罪,这显然不是中国愿意面对的局面。
俄乌目前在战场上越打越激烈,尤其是在顿涅茨克地区。
综上来看,我认为中国短期内实质性参与维和的可能性较低,但可能会通过联合国框架提供外交支持或非军事协调,而最终决策将取决于冲突降级程度及国际共识的形成。所以说,现在讨论中国是否要“实质性”参与维和,其实为时尚早。只要战场还在燃烧,维和部队就进不去。即便真要走到那一步,也需要俄乌至少达成停火共识,并且国际社会形成广泛的共识,否则维和部队进驻就是空谈。
再看俄乌双方的表态,表面上看俄乌似乎都有谈的意愿,实际上却谁都不愿意退一步。泽连斯基说可以见普京,但他又坚称顿巴斯是乌克兰最重要的防御线,绝不撤军。普京则放出四个条件,包括乌军撤出顿巴斯、乌克兰不能加入北约等。而这些条件,乌方根本不会接受。双方说得好听,但底线一个比一个硬。
那么问题来了,既然现在根本不是谈维和的时机,为什么俄乌双方还要时不时把“和谈”挂在嘴边?实际上这就是双方的默契所在,一方面是出于外交姿态,都不愿意背负“不谈判”的骂名,乌克兰要向西方展示自己是“建设性”的一方,争取更多支持,而俄罗斯则要证明自己并不是只想靠战争解决,而是有意愿通过谈判。但实际上,这些表态并没有真正改变前线的激战。
另一方面,这也是战略博弈的一部分,双方都希望在战场上多争取筹码,然后再拿到谈判桌上。比如俄罗斯近期发动的“夏季攻势”,剑指重镇红军城,就想通过军事压力迫使乌方在谈判中退让,而乌方则继续依赖西方军援,不断用无人机在俄本土搞破坏,试图继续跟俄罗斯耗下去。
特朗普想要在短时间内结束俄乌冲突。
而在这个过程中,特朗普的角色也很有意思。他前脚在白宫和泽连斯基、欧洲领导人开会,后脚就和普京通电话,宣布要安排美俄乌三方会晤。看上去像是重大突破,但很快就遇到现实的阻碍。普京提出的条件,乌方立刻拒绝;泽连斯基坚持不撤军,不放弃领土。这就让特朗普的斡旋看起来像是“竹篮打水一场空”。美方虽然不愿意承认,但现在确实没有多少推动力。
更关键的是,现在还出来了一个棘手的问题,俄乌双方都把中国牵扯进来。俄罗斯希望中国参与安理会机制,借此增强合法性,而乌克兰则明确拒绝中国,甚至批评中国在2014年克里米亚问题上“没有行动”。这其实就是把中国放到一个尴尬位置,而在这种情况下中国越是保持克制,就越能显出中立和负责任的形象。
毕竟国际政治中有句话,谁越急,谁越容易被牵着走。而中国现在的做法,就是不被任何一方牵着走,无论是外交部发言人还是官方表态,都在强调中方愿意发挥建设性作用,但前提是各方要遵守公平、合理、持久的安全原则,这样的态度既留有余地,又避免过早介入陷入被动。
泽连斯基还是倾向于西方国家在乌克兰驻军。
总之,俄乌冲突短期内没有停火的迹象,和谈难度依旧很大,维和更是遥遥无期。而中国从来不是要去充当哪一方的“保障人”,而是要推动各方逐渐走向谈判桌,只有当战场降温、当事方都愿意妥协的时候,中国才可能在联合国的维和框架中发挥更大作用。
正如古语所说:“欲速则不达。”在乌克兰问题上,谁都想快点解决,但只要根本矛盾没解决,仓促推进只会带来更多问题。俄力挺,乌拒绝,中国要不要参与维和?答案很清楚:一切为时尚早。
好,关注小彻,我们下期再见。
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