曹磊：《互联网平台价格行为规则》标志平台经济监管从“集中整治”转向“规则构建”

8月23日，国家发改委等三部门联合起草了《互联网平台价格行为规则(征求意见稿)》，从四个方面规范的互联网价格。这是国家在“反内卷”方面的又一重磅新政策。

以下为《未来科技法学》杂志编委会顾问、网经社电子商务研究中心主任曹磊解读。

曹磊表示，此《规则》征求意见稿的公布，是中国平台经济监管从“集中整治”转向“规则构建”的体现。从事后查处转向事前事中引导，旨在通过建立清晰、稳定、可预期的法律框架，为平台的定价行为划出“红线”与“底线”，从根本上遏制乱象，推动行业从野蛮生长转向规范创新。

曹磊认为，《规则》的实施将对平台经济产生深远影响。

从平台层面：短期看，部分平台需调整收费模式、优化算法逻辑，可能面临转型阵痛；长期看，规范的价格行为将降低市场交易成本，推动竞争从“流量争夺”转向“质量创新”。

从商家层面：规则禁止平台强制降价或限制退出，为其创造了更公平的生存空间。

对消费者而言，“大数据杀熟”、虚假折扣、价格歧视、价格欺诈等乱象严重侵害消费者权益、扭曲市场竞争秩序。规则通过禁止以上等行为，实质性提升了权益保护水平。

另值得关注的是，规则创新构建了“政府部门+行业协会+平台企业”协同治理机制，既强调平台的合规管理责任，又鼓励行业协会发挥自律作用，形成“硬约束”与“软性补充”的结合。

专家介绍：曹磊，网经社总编辑，国家发改委认定“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心主任，中国商业联合会直播电商委副会长，中国广告协会学术与教育工作委员会委员，杭州市电子商务协会新零售专委会主任、《未来科技法学》杂志编委会顾问。

此外，网经社在消费维权、立法等方面也取得不少成果，并得到有关部委、消协的肯定。如2020年网经社出席国家市监督总局在京召开的“互联网企业创建无传销网络平台座谈会”，发布国内首份《中国社交电商合规研究报告》；2017年承接浙江省工商局、浙江省消保委委托的“跨境网购消费者权益保护课题”；2016年承担承接国家工商总局和浙江省工商局“全国网络交易平台合规审查”调研课题项目；在国家工商行政管理总局消费者权益保护局、中国消费者协会指导，与《中国消费者报》举办的“促进电商发展指导网络消费”座谈会上，发布《2016年中国消费者网络消费洞察报告与网购指南》。