最近东北亚可不平静,韩国总统李在明干了件打破常规的事——没按历任总统“首访必去美国”的老路子走,反倒先飞日本见了石破茂,把韩日“穿梭外交”给提前重启了;这边刚热闹完,朝韩边境非军事区又突然响了枪声,两边各执一词,再加上美韩还在搞联合军演,这局势里的门道,得好好说道说道。
先看李在明访日。其实早在前一年3月,前总统尹锡悦访日解决了二战劳工赔偿问题后,韩日高层就常互动,半导体、能源安全这些领域合作也多了,为这次访日打了基础。加上国际形势复杂,朝鲜半岛安全、经贸博弈都需要韩日协作,而且李在明马上要访美,也想从日本那儿套点和特朗普打交道的经验。
8月23日,两人在东京首相官邸碰面,原计划简单聊聊,结果从会谈到晚宴足足聊了3个半小时,原定20分钟的小范围会谈也延到1小时,重点聊了对美关系和关税协商。成果不少,韩日正式恢复“穿梭外交”,还发了联合公报——这可是17年来首次。公报里说要在安全上加强沟通,经济科技上合作氢能、人工智能,民生上一起解决地方振兴、少子老龄化,人员交流也放宽工作假期签证。石破茂还把自己跟美国打交道的经验传给了李在明,尤其是应对特朗普和关税谈判的招儿。
但争议也不小,历史问题被“淡化”了。韩国国家安保室长说双方就提了提历史问题,没深聊,公报里更是没提,日本还取消了记者提问环节怕李在明被问。这让韩国国内炸了锅,“正义记忆联盟”说这是用“实用外交”盖历史正义,“民族问题研究所”指责政府不管司法主权,《韩民族日报》也质疑让步太多。李在明倒坚持,说早料到会挨骂,但不能因历史问题放弃合作,还说再等等历史问题会有结果。
接着李在明去了美国,带着从石破茂那儿学的“应对特朗普秘籍”——不顶嘴、公开夸、私下提要求。可刚到就遇麻烦,之前7月30日美韩约定,美国降韩货关税到15%,韩国投美3500亿(1500亿造船基金、2000亿投资基金)、买1000亿液化天然气。但美国不放心,要韩国把3500亿写成文件,明确筹措时间和方式,商务部长还说90%收益要给美国民众,甚至威胁取消峰会。韩国解释大部分是贷款和担保,学的日本模式(日美5500亿投资自有资金仅1%-2%),可美国不买账,特朗普还说要追加投资。
安全上也有分歧,美国想提高驻韩美军战略灵活性,李在明不同意,但说可聊美军未来发展,美国还可能提驻韩美军费用、战时指挥权移交等敏感话题。李在明说会谈会围绕安全、国防预算、关税,会尽力维护韩国利益。
这边访美事儿没平,朝韩边境又出事。8月19日下午3点多,中部战线非军事区,韩国说朝鲜军人越界,己方警告射击后朝方退回;朝鲜却称当时在搞边境障碍物工程,早两次告知美军,美军认可其缓解紧张,韩国用12.7毫米机枪开10多枪是挑衅,还警告再妨碍就反击。
朝鲜劳动党副部长金与正也批评韩国,说韩方装着要改善关系,实则搞对抗,还跟着美国搞“乙支自由护盾”军演,演习里琢磨打朝鲜,想甩锅。朝鲜说这军演是侵略性的,还有英国军舰和“联合国军司令部”国家参与,成了跨国军演,威胁更大,称美韩是半岛和平破坏者,己方已做好准备反击。
整体看,李在明“先访日后访美”是实用主义,想稳日本温和派政权、让美国看到韩日改善以促美日韩合作,但面临国内骂声和美国施压,平衡不好就麻烦。朝韩边境则说明半岛安全脆弱,朝鲜想护主权,韩国矛盾不敢回应。美日韩里,美国想巩固地位捞好处,韩日虽有合作,但历史问题是隐患。中方不认可“讨好美国”的外交,认为会让美国得寸进尺,强调中美关系要讲相互尊重,韩国若只靠美日,恐失自主权。
现在东北亚局势复杂,李在明能否护韩国利益、韩日关系能否持久、朝韩会不会再冲突,都不好说,但接下来这阵子,这儿还得热闹。
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