全流程“上云端”，足不出户选到心仪辅具！四川省残疾人辅具补贴精准管理平台上线

8月20日，家住成都市的肢体残疾人王荣（化名），正用手机熟练地购买辅助器具。几年前，为了购买一件合适的辅助器具，他常常在社区、医院、残联之间奔波：“填表、盖章、交材料，得来回跑好几趟。自己垫资买了后，报销还得等上好久。”如今，他打开手机小程序，上传资料、填写问卷，系统很快完成资格核验。挑选、下单，平台自动抵扣补贴，“还有送货员送货上门、帮忙组装，太方便了！”王荣说。

这样的改变，得益于四川省残疾人基本型辅助器具适配补贴精准管理平台（下称辅具补贴精准管理平台）上线运行。该平台不仅简化了流程，还与电商平台合作，提供300多种辅具，让残障群体有了更多自主选择的机会。“这是我们运用数字化手段深化‘放管服’改革、提升残疾人公共服务质效的关键一步。”省残联相关负责人说。

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数据赋能

“互联网+辅具服务”，让补贴精准直达

入户走访开展残疾人专项调查、组织残疾人参加技能培训、提醒持证残疾人领取补贴、整理持证残疾人提交的各类材料……这些是成都市青白江区清泉镇残联专干彭涛的主要工作，以往，其中占比较大的，就是收集、整理、提交持证残疾人申领基本型辅助器具适配补贴的材料。“残疾人对辅具的需求差异很明显，需要的材料也不少，要把辅具精准配到群众‘心坎上’并不容易。”

2023年，省残联联合省民政厅、省财政厅、省卫生健康委、省医保局等四部门印发《四川省残疾人基本型辅助器具适配补贴办法（试行）》，提出以“保基本、广覆盖、制度化”为基本原则，为具有四川省户籍，并有基本型辅助器具适配需求的低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、基本生活严重困难人口以及其他低收入人员等持证残疾人适配7大类83种基本型辅助器具，提供补贴。

政策初衷明确、保障清晰，然而在落地过程中，新的难题随之浮现。“政策施行以来，我们发现，基层残疾人申请基本型辅助器具适配补贴时，常常面临资格审核繁琐、材料重复提交等问题，残疾人行动不便、基层残联人手有限，影响了政策落地效果。”省残联康复处处长罗增永介绍，必须让好政策发得出去落得了地。

能不能“上云端”，优化申报、购买等流程？在多部门协同推动下，“互联网+辅具服务”成为破题之策。《四川省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施方案（试行）》【下称《实施方案（试行）》】也于今年出台，辅具补贴精准管理平台同步上线。

根据《实施方案（试行）》要求，平台以一套完整的数据骨架，贯通残疾人辅具适配历史库，与民政、农业农村等部门共享涉残数据，让信息在“云端”说话。记者在平台管理后台看到，申请者在手机端上传身份证、户口本和残疾证，填写基本问卷后，平台会利用大数据比对分析，自动对申请者是否符合补贴条件进行智能识别，大幅提升审核效率和准确性。数据资源加速流转，成了精准惠及残疾人的“活水”，助力补贴精准直达。

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闭环服务

方便快捷地买到、用上心仪的辅具

辅具补贴精准管理平台上线后，家住凉山州宁南县的肢体残疾人董志祥成为全省首位线上申领者，“申领了2500元辅具补贴，买电动轮椅只自费了600多元。”

截至目前，已有近7万名川籍残疾人通过线上提交申请，3万多人使用补贴购买到心仪的辅具。

不仅费用降低了，残疾人选购辅具也从“被动接受”变为“主动选择”。记者了解到，过去，我省基本型辅助器具补贴资金划拨后主要由县级残联落实使用，并且往往通过政府集中采购的方式，流程繁琐、产品单一。

“肢残和视障群众需要的辅具数量多，精神残疾、智力残疾的辅具需求少，因此集中采购的辅具往往是补贴范围内的手动轮椅、盲杖等，像电动轮椅这样的个性化辅具很难进入清单。”宁南县残联办公室主任杨定兰说，不少人领到的辅具并非“心头好”，补贴虽到，体验却打了折。

如今，在辅具补贴精准管理平台提交申请通过后，购买者足不出户即可在合作的电商平台选购所需辅具，设备型号、功能参数、适配建议、用户评价等一目了然；对于需要量身定制的辅具，也能方便地预约定点机构进行专业适配。

资金支付结算环节也做了“减法”。平台通过系统计算，彻底解决了残疾人垫资压力大、报销来回跑的难题——由电商先行垫付，再由各地残联结算支付，申领者购买补贴金额以内的辅具，直接下单收货；超过补贴金额的辅具也可以购买，支付差价即可。“这样一来，想要购买功能更多、更先进辅具的残疾人也可以根据自身情况自由选择。”罗增永说。

要“买得到”，更要“用得好”，为此平台还搭起一张透明的服务网。为确保残疾人获得高质量的服务体验，平台建立了完善的监管与评价机制，对合作的电商平台、定制类辅具定点服务机构实施严格监管，明确服务标准；引入“售后评价系统”，让购买者成为服务质量的“阅卷人”，形成“服务—反馈—提升”的良性循环。

“未来我们将持续优化平台功能，拓展服务范围，让每一位有需求的残疾人都能便捷地获得适配、优质的辅助器具，切实减轻生活负担，提升生活品质。”罗增永说，四川也将加大探索，努力为全国残疾人辅助器具补贴服务精准化、智能化管理提供经验和样本。

四川省残疾人基本型辅助器具

适配补贴精准管理平台

操作流程如下

申 请

在手机端上传身份证、户口本和残疾证，填写基本问卷后，平台会利用大数据比对分析，自动对申请者是否符合补贴条件进行智能识别

在平台提交申请通过后，足不出户即可在合作的电商平台选购所需辅具；对于需要量身定制的辅具，也能方便地预约定点机构进行专业适配

结 算

资金支付结算方面，由电商先行垫付，再由各地残联结算支付，购买补贴金额以内的辅具，直接下单收货；超过补贴金额的，支付差价即可

售 后

建立完善的监管与评价机制，明确服务标准；引入“售后评价系统”，让购买者成为服务质量的“阅卷人”，形成“服务—反馈—提升”的良性循环

来源：四川日报
编辑：龙泉驿残联