郑州航院“三坚持三提升”深化巡察监督 服务保障学校高质量发展

近年来，郑州航空工业管理学院深入贯彻党中央、河南省委关于巡视巡察工作的部署要求，以“三坚持三提升”深化巡察监督，助推治理能力提质增效，为学校高质量发展提供坚强保障。

一、坚持“向深拓展”，提升政治监督成效

学校深刻把握新时代巡察工作的政治属性，在坚守巡察定位、加强巡视巡察上下联动、突出未巡先改、强化巡审结合等方面深度拓展，推动校内巡察监督精准化、具体化，更好发挥巡察利剑作用。

深化政治巡察，落实立德树人根本任务。坚持以政治建设为统领，将贯彻党的教育方针和落实立德树人根本任务情况，思想政治工作、落实意识形态工作责任制情况作为巡察监督重点，发现并解决相关问题79个，把牢巡察政治方向。

加强上下联动，提高工作效能。以接受省委巡视为契机，强化巡视巡察成果运用，做好校内巡察与巡视整改任务对接联动，将省委巡视整改落实情况作为巡察重点内容，督促相关单位整改落实，充分释放上下联动综合效应。

突出未巡先改，开展共性问题专项整治。针对屡巡屡犯的共性问题，学校在前5轮常规巡察基础上，梳理出18类共性问题，在全校范围内开展专项整治，督促相关职能部门和二级党组织落实整改措施1808条，修订新建制度72个，变“巡后被动改”为“未巡主动改”，取得了“同题共答、标本兼治、一体整改”良好效果。

强化巡审结合，提升发现深层次问题的能力。针对巡察发现问题能力不够强、巡察移交问题线索较少等问题，学校出台《巡察监督与审计监督贯通协同实施办法》，构建了“先审后巡”工作机制，将“政治体检”与“经济体检”有效衔接，及时发现并移交问题线索，实现“1+1＞2”监督效能。

二、坚持“向专发力”，提升以巡促治水平

学校充分发挥专项巡察“小切口、大纵深、效果好”的优势，围绕党中央、省委重要决策部署和学校中心工作，紧盯影响学校高质量发展的短板弱项，紧盯师生反映强烈的突出问题开展专项巡察，通过靶向发力、精准施策、系统施治，有效提升学校治理体系和治理能力现代化水平。

目标任务专。学校围绕“消防安全、学生安全教育管理、实验室安全、公共领域安全”和“干部作风、教师教风（研风）、学生学风”，相继开展了校园安全专项巡察和“强三风、促发展”专项巡察，有效提高了校园安全治理能力和办学治校水平。

工作模式专。根据校园安全和“三风”建设点多线长面广的特点，学校创新建立“总—分—总”专项巡察模式，既检查各单位落实安全和发展的责任情况，也督导职能部门监管责任落实情况。每个巡察组既负责发现本组被巡察单位的问题，又负责一个专项领域巡察任务，实现“面上全覆盖、点上深突破”。

人员力量专。学校从涉及校园安全和“三风”建设有关职能部门抽调骨干力量组成巡察组，邀请校外有关专家和相关部门负责人开展专题业务培训，增强巡察干部的政治判断力、专业执行力，提高发现问题的针对性和精准度。

反馈形式专。学校专门召开全校集中反馈会议，指名道姓通报巡察发现问题，并由学校党委向牵头整改部门移送问题清单、发放整改“答卷”，要求按照时间节点整改到位，动真碰硬督促真改实改。

三、坚持“全周期管理”，提升整改工作质效

学校把“全周期管理”理念贯穿整改全过程，构建“反馈—监督—验收—评估”的整改工作闭环，做实巡察“后半篇文章”。

实行“三重反馈”，压实整改责任。制定《加强巡察整改落实工作的实施办法》等制度，建立齐抓共管的整改责任体系。分管校领导参加联系单位的反馈会，传导压力责任；向被巡察党组织“一把手”面对面反馈问题，压实整改第一责任人责任；召开反馈会议，压紧被巡察党组织的整改主体责任，统筹各方落实落细责任。

建立答辩机制，推进整改落实落细。创新建立整改方案审核答辩机制，通过“集中听、现场问、当面答”，对整改方案进行集中审核，严把方案质量。开展整改汇报现场答辩，被巡察党组织负责人在集中整改期满后，以答辩形式向巡察工作领导小组报告整改落实情况，接受质询评议，推动问题改深入、改彻底。

推动建章立制，压实部门监管职责。督促有关职能部门结合巡察移交的问题和通报的情况，履行好监督整改责任，对整改落实情况开展经常性督促检查，并对巡察发现的普遍性、倾向性问题加强调查研究，深刻剖析问题根源，完善制度机制，从源头上堵塞管理漏洞，做到用制度管权管人管事。

定期开展“回头看”，确保常态长效。每轮集中整改完成后，学校成立督导组对上轮被巡察单位进行现场评估，通过召开会议、满意度调查、个别谈话、查阅资料等方式，从责任落实、问题清零、整改成效、师生评价等方面进行考评，推动建立整改长效机制，使巡察利剑高悬、震慑常在成为常态。

（供稿：郑州航空工业管理学院）