澧县盐井镇盐井村：人大代表助力“三治融合”破解矿区治理难题

澧县盐井镇盐井村二组村民汤某某家的危房，曾是矿区村落矛盾交织的缩影——企业开采作业致房屋开裂，村民索赔与企业赔偿方案陷入僵局。面对资源开发带来的治理考验，盐井村探索出一条独具特色的基层社会治理之路——以人大代表为纽带，深化自治、德治、法治“三治融合”，将风险点化为治理亮点，绘就和美乡村新图景。

自治筑基，代表带头激活治理效能

人大代表主动扛起责任，与村委会结成“1名人大代表+1名村干部”的联动模式，既发挥代表密切联系群众的优势，又助力基层治理能力提升。今年6月底，镇人大代表在盐井村开展“人大代表大讲坛”，用通俗语言讲解基层社会治理内涵，明确群众可通过村民议事会提出建议、加入矛盾调解志愿队、监督村规民约执行等途径参与治理，有效激发了村民的主人翁意识。

村委会电子屏上的村庄二维“数字底图”，成为化解纠纷的利器。人大代表熟练调取底图，精准呈现地块坐标、与矿区的距离等数据，同时结合日常走访掌握的民情，对数据的客观性、关联性进行补充印证。如面对房屋受损争议，人大代表拿出记录的村民房屋原始状况笔记，与二维图上的空间数据相互佐证，让“图上谈”更添“民情底”，既避免数据冰冷，又防止人情干扰，使争议焦点在“数据+民情”的双重支撑下更显客观。

德治聚力，代表下沉织密民心网络

镇人大积极推动代表下沉网格，明确联系责任。盐井村辖区范围内的四名县镇人大代表联系本村的四个网格，同时落实代表联系群众制度，每名代表定向联系15—20名群众。人大代表带着“群众视角”参与治理，既当问题“收集员”，精准捕捉因采矿引发的房屋安全、环境污染等“急难愁盼”；又当矛盾“调解员”，小到邻里口角，大到赔偿争议，冲锋在前。比如针对农田盐碱化问题，人大代表牵头组织村民、企业和镇农业综合服务中心召开“三方座谈会”，既转述村民“盼复耕”的迫切，又传达企业“愿整改”的诚意，还邀请农技人员提出改良方案，最终促成企业出资开展土壤修复。今年以来，人大代表累计收集矿区相关诉求13条，推动解决7条，参与调解重大纠纷3起，成为矿地双方都信任的“中间人”。

法治护航，代表监督筑牢治理根基

针对盐井村复杂的形势，镇人大联合镇平安办、司法所、派出所在盐井村搭建矿区矛盾化解平台，人大代表全程参与监督和调解，确保“调解优先、分层递进、司法兜底”的体系落地。针对采卤引发的环境破坏、赔偿等问题，依法组织共商共议，寻求权益“最大公约数”。

面对汤某某家危房赔偿僵局，人大代表全程参与调解。一方面人大代表向村民和企业普及法律边界，引导双方在法律框架内协商；另一方面建议汤某某申请第三方评估公司进行房屋鉴定，出具权威鉴定报告作为依据。最终，在代表的见证下，双方以法律为基准、以实际损失为参考，达成赔偿协议。近年来，人大代表牵头开展矿区法治宣传活动数十次，累计覆盖村民3200余人次，推动全村矛盾纠纷化解率稳定在98%以上，法治精神在矿区真正落地生根。

盐井村的蜕变，彰显了人大代表参与基层社会治理的实效，更印证了“全过程人民民主”在基层的生动实践——当代表与群众同坐一条板凳，用真心换真情，用法治促公平，就能画出最大同心圆，让发展成果真正惠及千家万户。

来源：指尖新闻

作者：王姝