印度计划全面禁止，博彩、棋牌、电竞类真金玩法均受限！

扬帆出海 作者丨汪酱

印度游戏市场可能真要变天了。

据8月19日印度当地报道称：印度联邦内阁在周三批准了《2025年网络游戏推广与监管法案》草案，计划全面禁止近年来在印度盛行的所有涉及真实金钱交易的网络游戏（Real-Money Gaming，简称RMG），截至目前，该法案草案已经提交至议会下院，但印度政府还尚未发表官方的声明来证实这一消息。不过，从历来印度政府对真金游戏的态度来看，它恐怕很难逃过这一劫了。

根据该法案草案的现行版本规定，有以下几大最为重要的信息：

1、法案明确禁止提供、推广、资助任何涉及到金钱交易的在线游戏行为，基于技巧和运气的真金游戏全部在禁止之列，包括博彩、幻想体育、棋牌类（Rummy、TeenPatti等）、以及部分电竞类真金游戏。

【小编说：值得一提的是，根据印度联邦层面的《1867年公共赌博法》，公共赌博被禁止，但“技巧游戏”却被明确豁免。根据游戏法务合规所收集的信息，印度最高法院曾经在过往的判例中表示：即使存在“机会”游戏成分，但如果技巧是决定游戏结果的主导因素，那么将被视为技巧游戏。因此幻想体育、纸牌类游戏（比如Rummy，但Rummy也存在争议，印度部分邦也已经全面禁止所有的真金游戏）、赛马都被归于“技巧类游戏”而非博彩，所以一直没有被限制。

虽然监管方面没有统一，但技巧类游戏的争议始终存在，如今，印度政府强硬“一刀切”的理由也和长期积累的矛盾有关：首先就是当地大量年轻人沉迷真金游戏而导致成瘾、破产、自杀等社会问题；其次，部分技巧类游戏平台存在灰产、非法行为，同时也有跨境数据风险；第三，就像前面说的，印度各邦对待技巧类游戏的监管力度不一，漏洞百出，根据现有信息可查询到禁止所有技巧和机会类真金游戏的包括特伦甘纳邦、安得拉邦和泰米尔纳邦。】

（Rummy Game）

2、任何银行、金融机构或任何其他协助金融交易或资金授权的人员不得以参与、诱导等方式协助任何真金游戏交易行为或资金授权。

【小编说：印度极有可能禁止真金游戏中的所有支付手段和交易行为。作为印度增长最快的游戏类目，该法案或将对当地银行、支付公司、金融机构造成极大的打击。】

3、提供真金游戏的公司将可能面临最高三年监禁、最高1000万卢比（约12万人民币）的罚款，同时，在任何媒体平台上推广真金游戏的人也可能面临最高两年监禁或500万卢比（约6万人民币）的罚款，由印度政府设立监管机构监督实施。

【小编说：截至目前，印度拥有全球最多的真金游戏初创公司，美国和英国都只能排老二和老三。并且根据多方消息来源，印度大部分真金游戏初创公司的100%收入来源都依赖本土，对外扩张结果并不乐观。

一方面，真金游戏在印度发展相对早期，市场教育已经非常成熟，且真金游戏公司的快速发展也为当地人提供了一定的工作岗位；另一方面，如美国、巴西、欧盟地区等都对真金游戏有非常高的准入门槛，包括但不限于严格的许可、深入的背景审查以及强大的合规体系等，相比之下，印度市场则由于此前对技巧游戏的判定而存在一定空间。

此外，根据游戏风投公司Lumikai的最新报告显示，印度在线游戏于23-24财年创收38亿美元，其中真金游戏就贡献了24亿美元，平均每天都有1亿+玩家在游玩此类游戏。因此，一旦法案正式推行，那么印度当地无论独角兽企业、创业公司，还是整个印度游戏业都会遭到重大打击。

更严峻的是，受影响的还有印度当地的税收。2023年，印度政府宣布对网络游戏征收高达28%的税（后续还提出计划提高至40%）。当时有当地顶级投资机构指出，此举可能会对印度造成严重的市场倒退和经济损失，比如超过百万工作岗位的消失、超25亿美元的经济损失等，对于真金游戏占据半壁江山的印度游戏业来说，其实“税收大头”还是更多落在真金游戏企业身上——据三方数据，真金游戏每年约能够给印度政府贡献上亿美元/近百亿人民币的商品及服务税。】

结语

目前，印度游戏行业发展整体依赖于真金游戏，F2P等游戏类型虽然也在快速增长中，但从体量上看，与真金游戏所占份额相差甚远。宏观来看，印度本土的经济增长和数字化进程也正在加速，一旦此次法案草案通过，那么印度将被迫迈向痛苦的转型期，届时受到冲击的不仅仅是印度游戏业，还有链条上的人和其他产业经济，严重的还可能会延缓印度的数字化进程。

但同时，如果能够在这一转型期内抓住机遇，比如快速转向F2P或其他游戏模式的开发商，可能会获得新的机会。这场潜在的行业地震，最终将给印度乃至全球带来怎样的影响，我们将会持续关注。