安徽怀宁：“亩均论英雄” 蹚出新路子

近日，在安徽省安庆市怀宁县石牌镇华帆工业园区内的安庆澳新环保科技有限公司，二期厂房内，技术人员正在安装高端环保设备，预计年底投入使用。这家公司所在的地方过去是一家家居用品销售企业，该企业经营不善造成17.39亩厂房闲置，占用了发展空间。去年石牌镇通过招商引资，引进一家投资3000万元从事环保行业的公司，主要是为安庆地区800余小微企业配套服务环保业务。

同样，在华帆工业园区新雪莲有限公司，占地1600平方米的二层新上肠衣加工项目正在紧张施工中，建成后预计明年该公司肠衣产值实现翻番，总产值增加50%。该公司年生产肠衣90万把、肝素2000亿单位，年产值达8000万元，年出口创汇700万美元，年实现税收230多万元。

近年来，石牌镇全力盘活华帆工业园区低效用地、闲置厂房、法拍土地，让有限的土地资源发挥更大效益。面对低效工业用地，镇里加强与业主沟通洽谈，分类制定可供企业选择的处置方式，坚持“以亩产论英雄”，对亩产效益达标的重点企业予以政策支持；对闲置工业厂房，鼓励企业自行租赁，或帮助引进项目“嫁接改造”，对长期停产闲置、资不抵债、债权债务关系复杂的企业，依法推动破产重组，组建新的经营主体。

该县明确由县资规局、县税务局、县生态环境分局、石牌镇政府采取分组方式，成立三个工作专班，每个专班采取“2+3”的人员安排模式，按照企业实际情况及处置难易程度进行分组，每个专班负责8个企业，同步推进处置工作。各小组通过开展企业走访、电话联系、资料查询等方式，全面摸排园区24家企业基本情况，建立“一企一表”“一企一档”，动态掌握用地、税收、就业、能耗等关键指标，为精准清理奠定基础。

与此同时，石牌镇进一步完善“因企施策”的微创新方案，有序推进闲置低效用地二次招商。针对产权、债权明晰，企业无力还贷情况，对接法院、银行启动法拍程序，完成4家企业“腾笼换鸟”，盘活低效用地91.04亩；对正常经营、效能低下企业实施提质增效行动，推动安庆新雪莲生物科技有限公司、怀宁县五洲米业有限公司、石牌镇蔬菜产业园等3家企业共计67.99亩低效用地实现效能提升；对股权架构复杂、无证企业，开展清产核算、法律咨询、权属登记等工作，成功化解安庆三鑫商贸有限公司23.04亩用地历史遗留问题，破解企业发展难题。(檀志扬 张翔)