沪通共建上海“第三机场”，长江入海口坐拥四大机场，长三角世界级机场群蓝图已现

本报（chinatimes.net.cn）记者胡金华 上海报道

在完成征地、拆迁、安置等一系列前期筹备工作后，一则工商登记信息揭开了上海“第三机场”开建的序幕。

天眼查最新工商登记信息显示，沪苏南通新机场建设投资有限公司近日成立，公司注册资本十亿元，由上海机场（集团）有限公司控股51%，南通国资企业南通城市建设集团有限公司持股49%，主要从事民用机场运营，公共航空运输，建设工程施工等业务，舒文春担任董事长、冯琦担任总经理。公开信息显示，冯琦是南通机场集团总经理。

“公司将要投建运营的正是南通新机场。南通新机场被业内称为上海‘第三机场’，不过正式定名还不知晓。此次合资公司的成立，不论从沪苏名字还是从股权结构来看，都意味着新机场由上海机场主导，南通作为知名的建筑之乡将发挥承建优势，未来在营运和利润分成上两个城市应该也都有了默契。”8月19日，一位接近上海机场方面的不具名人士告诉《华夏时报》记者。

值得关注的是，随着上海“第三机场”正式落子南通，长江入海口也将坐拥四个机场，南翼有上海浦东、虹桥两大国际机场，北翼有一座南通兴东机场，再加上新机场的建设，未来长三角机场布局更加均衡合理。从纵深方向看，长三角世界级机场群正在形成。

三大机场成等边三角形

8月20日，南通国资方面相关人士向本报记者证实，新公司注册成立，表明新机场等待正式开工建设。

“其实南通方面早就准备好了，拆迁、安置工作已于两年前就完成了。沪苏南通新机场建设投资公司的成立表明万事俱备，只等开工信号。”该人士指出。

根据江苏省发布的新一轮民航发展规划，2025年将启动三个机场项目，总投资规划达到1200亿元，其中南通新机场项目预计总投资达500亿元。机场选址位于南通市通州区二甲镇，距离上海虹桥和浦东机场直线距离均接近100公里。根据规划，南通新机场首期将建设两条远距离跑道（西一跑道为4E级，东一跑道为4F级），跑道长度均为3600米，间距2250米。首期航站楼面积达52万平方米，规划近机位80个，远机位38个。机场近期设计目标年为2035年，旅客吞吐量达4000万人次，货邮吞吐量达50万吨，远期规划旅客吞吐量可达8000万人次。

“上海虹桥及浦东两场距离南通新机场所在的通州区二甲，直线距离均接近100公里，形成等边三角形。未来南通新机场要真正成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，三场之间的交通网络规划及协同相当重要，而在此前上海与江苏的合作协议中也对此进行了部署。”对此，上海社会科学院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华分析指出。

从时间轴来看，早在2020年9月，国家民航局就批复了由沪通双方合作的南通新机场选址，确定南通市通州区二甲场址为首选场址，定位为上海国际航空枢纽的重要组成部分，并被纳入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，按照原计划应于2023年开工。

2024年6月，上海机场集团在官方微信推送中，首次确认与南通市政府共同签订南通新机场合作共建协议，规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。

同年，南通市交通运输局在回复网友留言时也有所透露，新机场处于预可研报批阶段。2025年2月，南通市通州区政府曾披露南通市通州区区域社会治理现代化指挥中心就南通新机场场址保护系统前端设备运维及铁塔线路租赁项目（2025年度）进行公开招标采购。

“2022年初，江苏省政府办公厅印发《2022—2024年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知》，南通新机场预计在2023年4月获得工程可行性研究报告批复，2023年11月开工建设。考虑到建设周期大约在4年—5年，预计2026年—2027年正式完工。一般来说，机场规划建设流程是：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。对照来看，南通新机场距正式开工尚有一定距离，未来投入运营可能也要相应延后。”8月21日，长三角一家大型建设工程集团负责人告诉《华夏时报》记者。

新机场新定位

在地理位置上，未来南通也将拥有两个机场。在吞吐容量上，南通新机场则要比当前运营中的兴东国际机场大十倍。

据了解，兴东国际机场年旅客吞吐量2024年刚刚突破400万人次，而规划建设新机场的吞吐量预期为4000万人次，是前者的十倍，和上海虹桥机场吞吐量相当，凸显新机场辐射长三角的立意深远。

“从股权结构也能看出南通新老两个机场的大不相同：兴东国际机场100%隶属于南通市国资委，而新机场由上海机场集团持股51%、南通城市建设集团持股49%，建成后也将和上海浦东机场、上海虹桥机场统一运营。南通新机场属于4F级别，是最高的机场级别，与上海浦东机场同级，高于上海虹桥机场，也就是说可以接收目前全世界所有正在运营的飞机，不受限制。”上海机场建设业内资深人士陈斌受访时指出。

规划数据还显示，南通新机场占地面积67万平方米，是现用南通兴东国际机场的10倍多，比虹桥机场还大16万平方米。预计到2035年，旅客吞吐量将达4000万人次，货邮吞吐量50万吨，飞机起降34万架次；远期规划年旅客吞吐量8000万人次，还预留了两条跑道和卫星厅。

对于新机场带来的新机遇，南通大学江苏长江经济带研究院副教授陈为忠受访时分析，机场建设和未来的客流本身能够制造大量的就业机会，等到机场和铁路物流网建成，周边制造业发展起来后，会提供更多的岗位。南通的中学和大学不再是给长三角其他城市输送人才，毕业生们会发现，家乡的发展潜力也很大。

值得一提的是，尽管距离上海虹桥及浦东两个机场的直线距离均接近百公里，但包括国航东航南航在内的三大航，已经纷纷提前布局南通新机场。据记者了解，东航早在疫情期间就成立了工作小组，拟在南通新机场建设东航基地；南航也曾发布南通新机场南航基地预可行性研究报告编制咨询服务公开竞价公告；国航旗下的深航更是南通最大基地航司，并在筹建新机场的基地。

世界级机场群蓝图已现

多位受访业内人士表示，上海与南通机场越走越近的同时，机场密度已经极高的长三角地区，属于不同行政区划管理的地方机场之间如何协同发展，实现区域整体利益最大化，成为业界关注的焦点。

目前，长三角地区已有7个千万级机场，分别为上海浦东、上海虹桥、杭州萧山、南京禄口、宁波栎社、温州龙湾和合肥新桥，而机场密度在全国名列前茅的江苏，境内的9个民航机场也均步入了百万级机场行列。

何建华指出，南通的优势在于拥有优良的空域容量和地面交通条件，未来南通新机场将与浦东机场、虹桥机场共同构成上海国际航空枢纽，三者统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，构成“黄金三角”。

“上海浦东、南京禄口、杭州萧山，加上南通新机场，长三角将拥有四座4F级机场；从客流量来看，长三角地区也已有七个千万级机场，分别为上海浦东、上海虹桥、杭州萧山、南京禄口、宁波栎社、温州龙湾和合肥新桥，整个长三角世界级机场群的形态初具规模。”何建华表示。

据了解，2025年江苏启动的三个机场项目除了南通新机场外，还包括南京禄口机场三期，预计总投资约500亿元。该工程计划在现状第二跑道南侧新建一条3600米长的第三条远距离跑道及相应滑行道系统。同时，在T1、T2航站楼西侧建设61万平方米的T3航站楼及综合交通中心，并预留北二跑道、南三跑道、南区卫星厅和T4航站楼的空间；苏州通用机场（暂用名）则是地区级A1类生产服务型通用机场，定位为生产作业和消费服务为主导功能，项目预计总投资为13.3亿元。机场选址位于常熟沙家浜镇东南部与昆山巴城镇西北部交汇处，规划占地面积约75.8公顷。机场计划新建一条长1600米、宽45米的跑道，并配套建设综合楼、塔台、机库、车库及加油设施等。

针对长三角世界级机场群的建设，华东师范大学长三角区域一体化研究中心主任曾刚认为，可以从三个方面去提升：一张蓝图管全局，从目前各个省、各个机场单独做机场选址规划，变成长三角一体化统一规划，打破行政边界；第二要一套标准管品质，对配套条件、综合服务能力、服务进度等，形成统一标准；第三要一个平台管服务，通过资本互换、联合经营、联合运营的方式，来解决分散经营带来的弊端，实现更高质量服务。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳