剑指“科技巨头”！巴西拟设新税，用于建设自主网络系统

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巴西联邦众议员保罗·古德斯（Paulo Guedes）提出了一项草案，旨在对各网络应用服务平台供应商征收新的税费。据这位众议员介绍，该税收预计每年可为巴西政府筹集金额约500亿雷亚尔的税收。

通过新税收政策所获得的税收资金将用于建设国家级的IP/DNS网络系统，以及能够在偏远地区提供互联网服务的卫星（类似美国亿万富翁埃隆·马斯克的低轨卫星网络系统星链Starlink），并支持开发巴西自主研发的卫星导航系统。

该草案拟定的新税名称为互联网用户接口系统财产社会贡献税（CPSI）。

根据该提案，该项新税收几乎适用于所有类型的因特网在线服务供应商，从谷歌等搜索引擎到电子邮件服务供应商。税收对象为用户超过300万人的网络服务供应商企业。筹集到的资金将用于支付巴西国内的互联网基础设施服务，包括网络IP地址和DNS（域名系统）地址，以及建设巴西自主研发的低轨卫星系统，以提供卫星互联网接入和卫星导航定位服务。

该法案于今年7月中旬提出，目前仍在等待众议院议长雨果·莫塔（Hugo Motta）批准启动立法程序。

保罗·古德斯表示，该法案的目的是降低巴西对外国网络服务供应商的依赖。他指出：“无论是GPS系统还是我们使用的通信卫星系统，均受控于美国，因此这些系统随时可能因巴美之间发生的任何争端而被切断或限制使用。”

据古德斯称，这种新税主要适用于所谓的全球“科技巨头，法律将设定每个纳税企业的税收缴纳上限，其中最高为每年30亿雷亚尔（可能适用于Meta、谷歌等全球科技巨头），如果法案获批，明年将为巴西政府带来预计超过500亿雷亚尔的税收。”

古德斯还表示，这些“科技巨头”将难以将新增税费转嫁给巴西的消费者。他强调：“我们提议的新税政策与其他税收的最大不同在于，它完全作用于‘科技巨头’在巴西所获得的盈利，因此几乎无法将这笔税收负担转嫁给巴西消费者。”

然而，也有互联网和导航定位系统方面的专家认为，古德斯的提案可能会带来新的问题，而非解决对美国科技产品的依赖性问题。

他指出：“该法案犯了立法者常见的错误：无法解决现有问题，反而可能产生新的问题。”在使用美国的GPS导航系统服务方面，巴西实际上还可使用欧洲的Galileo、俄罗斯的GLONASS和中国的北斗系统。在低轨卫星互联网服务方面，虽然美国的星链Starlink是这方面的开创者，但其他公司也在扩展相关方面的服务，包括中国SpaceSail公司的低轨卫星网络系统。

他还补充道：“其他提到的网络服务，如网络IP地址、DNS网络域名解析，实际上都是由巴西本土企业在巴西境内进行高效运营，并由巴西非营利组织CGI.br提供资金上的支持。”

编译 ：Marcos

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