9月起“不缴社保”约定一律无效！2亿零工社保问题迎来破局

一纸协议再也无法剥夺劳动者享受社会保障的权利。随着最高法新规落地，我国社保制度正式告别“协议放弃”时代，平台零工群体迎来了保障新时代。

2025年8月1日，最高人民法院发布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，彻底否定了一切形式的“自愿放弃社保”协议的法律效力。这份将于9月1日施行的司法解释，标志着我国社保保障制度进入全新阶段。

在这背后，是超过2亿灵活就业人员的社会保障问题即将迎来系统性解决。新规明确规定，任何通过书面协议、口头约定或劳动者单方承诺方式规避社保缴纳义务的行为，均属无效。

01 社保新规：自愿弃保协议一律无效

最高人民法院明确表示，所有“不缴社保”的协议自9月1日起将一律无效。这份司法解释彻底堵死了企业通过协议方式规避社保责任的后路。

新规实施后，用人单位必须为建立劳动关系的员工足额缴纳五险。这意味着，任何形式的“自愿放弃社保”协议都不再具有法律效力。

这一规定标志着我国劳动保障体系的重大突破。社保缴纳义务从传统劳动关系范畴延伸至司法保护领域。

02 企业违规成本大幅增加

新规大幅提高了企业违规成本。未依法缴纳社保的企业将面临补缴+罚款+补偿的三重责任。

企业需补缴全部未缴期间的社保费用，包括单位承担部分（约工资总额的32%）和个人承担部分（约工资总额的10.5%），并按日加收0.05%的滞纳金。

以月薪1万元的员工为例，企业1年未缴社保需补缴：单位部分38400元，个人部分12600元，加上滞纳金，合计可达55590元。

社保行政部门还可对企业处以欠缴金额1-3倍的罚款。2024年全国劳动监察统计显示，社保类违法企业平均罚款金额达2.3万元。

03 四类人群必须参保

新规明确规定了必须参保的四类人群。签订劳动合同的在职员工，包括试用期员工，必须参保。

小微企业及个体工商户雇佣的员工，哪怕只雇佣1人，也必须缴纳社保。

平台从业者，如外卖骑手、网约车司机等，被强制纳入工伤保险范围。

临时工、兼职人员，只要存在事实劳动关系，企业都必须为其缴费。

04 五类人群可依法免缴

新规也明确规定了可以免缴社保的五类人群。退休返聘人员，已经领取养老金，属于劳务关系，可免缴社保。

实习生/暑期工，未毕业，不构成劳动关系，不需要缴纳社保。

非全日制用工，如小时工，可协商参保。企业必须为其缴纳工伤保险，其他险种自愿。

特困人员、低保户、重度残疾人，由政府代缴或全额减免。

农村五保户及建档立卡贫困人口，享受政策兜底保障。

05 平台骑手社保保障取得突破

平台骑手的社会保障问题正在得到实质性解决。美团平台在福建泉州、江苏南通两地率先推出骑手养老保险补贴试点。

这项创新举措的核心是为符合条件的骑手承担50%的养老保险参保费用。一名在泉州工作的骑手若月收入达到当地缴费基数下限4433元，按20%比例计算月缴886.6元，即可获得平台443.3元现金补贴。

美团骑手社保方案采用“四无”设计原则确保普惠性：无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量要求、无跑单类型差异。

饿了么也宣布平台全体骑手正式升级为“城市骑士”，将全面升级骑士保障、激励、关怀和发展体系。

06 职业伤害保障试点扩大

职业伤害保障试点正在全国范围内扩大。用三年时间，从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤、渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作。

2025年7月1日起，在已先行试点7个省份和7个平台企业的基础上，增加天津、河北、辽宁、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广西、宁夏等10个省份。

试点范围还增加了出行行业的滴滴出行、即时配送行业的顺丰同城、同城货运行业的滴滴货运和满帮省省等规模较大的平台企业。

2026年，将推动职业伤害保障试点在全国31个省份和新疆生产建设兵团实施。

07 社保新规的影响与意义

社保新规的实施对于保障劳动者权益具有重要意义。新规旨在实现“应保尽保”，强化劳动者权益。

随着我国人口老龄化加剧，养老金压力不断增加。2014年，我国参保人数约3.41亿人，领取养老金的人约8593万人，约2.97个参保人供养1个退休人员。

到2024年，参保人数约5.34亿人，领取养老金的人约1.47亿人，约2.63个参保人供养1个退休人员。养老保险缺口越来越大。

新规还有助于减少企业之间的“内卷式”恶性竞争。不给员工缴纳社保的企业实际上是在不公平竞争，把依法依规缴纳社保的良心企业“往死里卷”。

08 应对建议与展望

对于企业来说，应当严格区分用工性质。劳动关系（劳动合同）必须全员足额参保，试用期也不例外。

企业不能按最低基数缴费，需按员工实际工资申报，否则面临补缴和滞纳金风险。签署“自愿放弃协议”无效，企业仍需补缴并可能被处罚。

对于骑手等灵活就业人员，建议关注平台提供的保障方案。美团骑手社保方案设置科学合理的准入机制。骑手当月收入达到就业地缴费基数下限，且半年内累计三个月满足该条件，即可自动获得补贴资格。

未来，随着职业伤害保障试点的扩大和平台企业保障方案的完善，新就业形态劳动者的社会保障将更加完善。

随着9月1日新规落地，社保保障的“网”越织越密。

平台企业纷纷推出骑手保障方案，职业伤害保障试点也在不断扩大。

社保新规的实施，标志着我国社会保障制度向更加公平、更可持续的方向迈出了重要一步。