上海第三机场真的要来了！两个还不够吗？

通过规划中的沪崇海城际铁路，宝山区居民前往南通新机场的时间有望缩短至1小时以内。

文 |阿晖

“上海第三机场”真的要来了！

8月15日，沪苏南通新机场建设投资有限公司正式注册，在航空领域和长三角地区引发广泛关注，这意味着被传了很久，有“上海第三机场”之称的南通新机场，终于迎来实质性新进展。

天眼查App显示，沪苏南通新机场建设投资有限公司由上海机场集团与南通城市建设集团合资成立。其中，上海机场集团持股51%，南通城建集团持股49%。新公司要投建运营的项目，正是南通新机场。

天眼查App截图

作为直接写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的重大基础设施项目，南通新机场将改变整个长三角的航空格局。那么，为什么要建南通新机场，它将来会给我们的航空出行带来哪些变化和影响？

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上海为何需要新机场

目前，上海拥有上海虹桥国际机场、上海浦东国际机场两大机场，为什么还要再寻求一个“第三机场”？

上海机场集团的数据显示，两座机场的客流量与货邮吞吐量呈现出迅猛的增长态势。

2024年上海机场全年进出港航班量80.3万架次。其中，浦东机场52.8万架次、虹桥机场27.5万架次。

旅客吞吐量1.248亿人次。其中，浦东机场7678.9万人次、虹桥机场4797.2万人次。创下历史新高；货邮吞吐量420.6万吨。

浦东国际机场。图源：中国东航

然而，航空运输需求一直处于高位且持续攀升，也让上海航空业面临严峻的“饱和困境”。

空域资源紧张成为首要难题，由于上海空域被两大机场航线大量占据，留给新增航班的空间极为有限，航班时刻资源稀缺，使得一些新航线的开辟与航班加密计划难以实施。

机场设施趋近饱和也是不容忽视的问题。浦东机场现有3条跑道（第四跑道主要用于特定情况下），在高峰时期，跑道的起降容量接近饱和，停机位数量也难以满足日益增长的航班需求，降低了机场运营效率。

而虹桥机场由于建设较早，在设施容量扩充方面也面临诸多限制，难以充分满足当前与未来的发展需求。

虹桥国际机场。图源：中国东航

在这样的背景下，建设上海第三机场已成为缓解航空压力、满足城市与区域发展需求的必然选择。它不仅能有效分流现有机场的客流量与货邮吞吐量，优化航空运输资源配置，还能为上海航空业注入新的活力，提升上海在全球航空运输格局中的竞争力，推动上海及周边地区的经济发展。

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为何选址南通

鲜为人知的是，第三机场选址曾有过激烈竞争。

2018年，民航华东管理局局长蒋怀宇曾建议将第三机场建在虹桥机场以西30公里的昆山市域内。当时设想昆山机场近期建设一条2800米跑道承接上海及苏南公务机增量，中远期再建第二跑道。

但最终国家层面选择了南通方案。

空域资源是机场选址的关键因素之一，南通在这方面具有显著优势。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚指出，上海空域资源紧张，若在苏州等地建设第三机场，周边无锡、嘉兴等地已有或在建机场，空域资源将更加紧张，易引发起降冲突。

而南通的空域容量较大，与周边机场距离均衡，可有效避免空域资源竞争，为机场的高效运行提供了良好的空域条件。

图源：“通州发布”公众号

南通新机场选址通州区二甲镇，距离上海虹桥和浦东两大机场直线均约100公里。这一场址于2020年9月获民航局正式批复。2019年12月印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确，规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，承担起服务长三角一体化的重任。

江苏省交通运输厅官网截图

从地理位置来看，上海市中心至南通市中心车程只需2.5小时左右，距离新机场的选址二甲场址的车程也未超过3小时。适中的距离既保证了南通机场能够有效承接上海航空需求的外溢，又避免了与上海现有机场距离过近导致的资源浪费和恶性竞争。

南通相较于上海及周边一些城市，土地资源相对充足，建设成本较低，能够满足机场未来大规模建设与扩建的需求。

南通作为上海“北大门”，一直渴望加强与上海的联系与合作，实现经济的快速发展。上海第三机场落户南通，将极大地促进上海与南通之间的人才、科技、产业交流与转移。

南通可以借助机场带来的人流、物流、资金流，发展临空产业，提升产业层次，缩小与上海的经济差距。同时，机场的建设也将增强上海对苏北地区的辐射能力，促进长三角区域协调发展。

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新机场将实现“四统一”

从合资公司“沪苏”这一名称和股权结构两方面来看，南通新机场将由上海机场集团来主导建设。这一安排确保未来的南通新机场将实现“四统一”管理：与浦东、虹桥统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。这也让“上海第三机场”之称名副其实。

据上观新闻报道，2023年1月，上海市市场监督管理局公示，上海机场集团和南通城市建设集团有限公司要新设合营企业，从事民用机场的投资、建设、运营等。

到了2024年6月，上海机场集团官方微信也提到，已于2020年与南通市政府共同签订了南通新机场合作共建协议，明确规划建设南通新机场，将承接上海及周边地区部分溢出客源，并首次确认将其定位为“上海国际航空枢纽的重要组成部分”。

图源：“上海机场集团”公众号

虽然南通已有个兴东机场，但规划中的南通新机场规格更高。从目前披露的规划来看，南通新机场总投资高达500亿元，规划占地面积约为67万㎡，相当于10个现用南通兴东机场。更令人惊叹的是，它比虹桥机场还大16万㎡。

新机场的飞行等级为4F，为机场飞行级别中的最高级别。首期将建设两条跑道，同时建设一个满足年旅客吞吐量4000万人次的航站楼，货邮能力达到50万吨；中远期规划客流量高达8000万人次，还会预留两条跑道和卫星厅。

南通新机场效果图。图源：澎湃新闻

目前，南通新机场的具体开工时间尚未披露，但国内知名航空公司已经纷纷提前在此布局。

据悉，中国东方航空早已成立了工作小组，拟在南通新机场建设东航基地，7月还在官网发布招聘启事，为新机场建设工程招募人手；中国南方航空也曾发布南通新机场南航基地预可行性研究报告编制咨询服务公开竞价公告；中国国际航空旗下的深航更是南通最大基地航司，并也在筹建新机场的基地。

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哪些旅客将受益

上海第三机场落户南通，对于广大旅客而言，无疑是一大利好消息，众多群体将从中受益。

对于上海东北部宝山区等地的居民来说，以往前往浦东或虹桥机场，路途往往较远且交通耗时较长，在交通顺畅的情况下，驾车也需要1个多小时。而南通新机场建成后，通过便捷的交通线路，如规划中的沪崇海城际铁路，宝山区居民前往南通新机场的时间有望缩短至1小时以内，大大节省了出行时间成本。

江苏东部地区的居民同样是受益者。

南通、盐城、泰州等地的居民，以往乘坐飞机出行选择相对有限，前往上海现有机场距离较远，需要花费较长时间在路途上，而当地机场航线又不够丰富。

南通新机场建成后，将成为区域航空枢纽，有望开通大量国内国际航线。以盐城市民为例，可以直接在南通新机场乘坐国际航班，出行更加便捷。

图源：“今日南通州”公众号

从交通规划来看，南通新机场将配套建设高速公路、城市轨道交通等，以多种交通方式形成立体交通网络。例如，南通本地将通过地铁、公交等方式，方便市民前往机场，周边城市也会开通直达机场的大巴专线，让旅客能够更加便捷地到达机场。

2021年，时任上海机场集团董事长秦云表示，上海机场集团将和南通市政府共同将南通新机场打造成为“轨道上的机场”，未来将形成南通、浦东和虹桥机场的跨区域的多机场体系。北沿江高铁建成后，将连接上海、南通、南京等城市，旅客可以通过高速铁路网络，无缝衔接上海两大机场和南通新机场。

部分资料来源：国际金融报、新苏商等

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