新一轮事业单位改革后，五条出路，这将类整体转为行政机关

在社会发展的浪潮中，事业单位改革始终是备受瞩目的焦点。

新一轮的事业单位改革正如火如荼地进行着，这一改革涉及到众多事业单位及其工作人员的切身利益，也对整个社会的公共服务体系和行政管理架构产生深远影响。

在此次改革中，不同类型的事业单位和人员面临着不同的发展方向，其中有一类事业单位将整体转为行政机关，同时还有其他多种出路可供选择。

今天，就让我们深入了解一下这些变化。

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承担行政职能的事业单位：迈向行政机关的转变

在事业单位的分类中，承担行政职能的事业单位较为特殊。

这类单位在以往的运行中，履行着部分行政职能，但因其事业单位的属性，在职能行使上存在一些问题，如职能交叉、权责不清等。

随着改革的推进，这类事业单位正逐步整体转为行政机关。

早在 2011 年 3 月 23 日，中共中央、国务院出台的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》就明确了方向，对承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构。

对于完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。

这一政策的出台，为其转变提供了明确依据。

从实际案例来看，2018 年 11 月 11 日，《海南日报》报道，海南省机构改革中新组建的省粮食和物资储备局正式挂牌成立。

在此次改革中，省粮食和物资储备局从参照公务员管理的事业单位整体转为行政机关，强化了粮食和物资储备管理行政职能，加强了粮食和物资储备的监督管理。

这一转变使得该部门在行政职能履行上更加顺畅，能更好地保障粮食和物资储备安全，服务民生。

在人员安置方面，对于完全承担行政职能且调整为行政机关内设机构的事业单位，其人员有机会转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

这意味着符合条件的工作人员能够实现从事业编制到行政编制的转变，身份和待遇也将随之提升。

然而，并非所有人员都能顺利转为公务员。对于部分承担行政职能的事业单位，在将属于政府的职能划归行政机构后，如果任务不足，该事业单位可能会被撤销或并入其他事业单位，其人员也将随之分流。

在人员分流过程中，会综合考虑员工的工作能力、专业背景等因素，尽量为他们提供合适的安置岗位。

比如，一些专业技术人员可能会被分流到其他事业单位，继续发挥其专业特长；而一些具有管理经验的人员，可能会被调配到相关职能部门，协助开展工作。

02

其他出路探索

1. 事业单位转企：聘用合同变为劳动合同

从事生产经营活动的事业单位，在改革后将逐步转为企业管理。

这是为了让这些单位更好地适应市场竞争，提高运营效率。

原有职工也会从签订事业单位聘用合同转为签订劳动合同，身份从事业单位人员转变为企业员工。

在转企过程中，员工面临着工作环境、考核机制等多方面的变化。

例如，一些工程建设类的事业单位转企后，员工需要更加关注市场需求和企业的经济效益，绩效考核将与企业的盈利情况紧密挂钩。

虽然面临挑战，但也为员工带来了新的发展机遇，在企业发展壮大的过程中，员工有望获得更多的晋升空间和经济回报。

2. 高校教师、公立医务人员：失去编制，转为聘用制

对于高校教师和公立医务人员这两类群体，改革条例规定取消其事业单位编制，但保留其事业单位属性。

也就是说，只是少了 “编制” 这顶帽子，在其他待遇晋升方面基本没有变化。

取消编制后，他们将改签聘用合同（注意不是普通的劳动合同）。

这一改革旨在打破传统编制的束缚，让这些单位能够更灵活地用人，吸引更多优秀人才。

以高校为例，在取消编制后，可以更自由地根据学科发展和教学科研需求，招聘国内外优秀的学者和教师，提升学校的整体实力。

对于教师和医务人员自身而言，虽然编制没了，但只要自身业务能力强，依然能够在岗位上发光发热，获得良好的职业发展。

3. 退休：平稳退出工作岗位

在事业单位改革中，对于那些达到退休年龄或符合国家退休条件的人员，将按照规定办理退休手续。

对于一些因单位改革无法安置且符合退休条件的人员来说，这是一种平稳的退出方式。

同时，对于转企改制的事业单位中，距国家法定退休年龄 5 年以内（含 5 年）的事业编职工，还有一个好消息 —— 可申请提前离岗退休。

离岗期间能享受到工资福利等基本待遇，各项社会保险也会继续缴纳，直到法定退休年龄之后办理退休手续，开始领取退休养老金，实现了待遇的无缝衔接。

这一政策既保障了这部分员工的权益，也为单位的改革和人员调整提供了便利。

4. 被辞退：面临职业转变

事业单位转企或进行精简调整时，为了适应新的发展需求，必定会进行人员优化。

对于那些能力不足、无法适应新岗位要求或者因单位撤销、整合、核减编制等原因无法通过调岗、转岗再次安置的人员，将采取辞退措施。

虽然被辞退意味着失去了当前的工作，但原单位也会按照相关规定给予一定的赔偿金（事业编和临时工赔偿金额略有差异）。

对于这部分人员来说，虽然面临职业上的挫折，但也可以利用这笔赔偿金和自身的技能、经验，重新规划职业道路，尝试创业或者进入其他行业发展。

新一轮事业单位改革为不同类型的事业单位和人员提供了五条主要出路，其中承担行政职能的事业单位整体转为行政机关是改革的重要方向之一。

这一改革旨在优化事业单位布局，提高行政效率，提升公共服务质量。

对于身处其中的工作人员而言，需要密切关注改革动态，根据自身情况，积极适应变化，抓住新的发展机遇，在新的岗位上实现自身价值。

你对事业单位改革的这些出路有什么看法呢？

转自:职途智者 农法实务