触目惊心！多省液化气垄断案曝光

2025 年液化气站整合、垄断曝光的典型案例及分析，涵盖行政干预、企业联合操纵、滥用市场支配地位等多种形式，涉及河南、湖南、江苏、安徽等多个省份：

河南省南阳市城管局在推动液化气站整合过程中，纵容空壳公司 “合心汇能” 通过虚假整合吞并市场，导致中心城区 21 家私营企业被强制纳入统一管理，形成区域性垄断。该公司通过控制充装站、强制拆除其他气站设备，实现从采购到配送的全链条垄断，甚至将回收的合格钢瓶重新喷涂后二次使用。尽管整合名义上以 “安全整治” 为目标，但实际操作中存在官商合伙、挤压民营企业生存空间的问题，最终引发用户投诉和媒体曝光。

湖南益阳市 14 家液化气站通过行业协会推动 “钢瓶产权置换”，强制用户以 45 元低价回收自有合格钢瓶，再支付 180 元押金换取企业自有钢瓶。用户反映企业将回收钢瓶重新打码后再次出租，形成 “空手套白狼” 的垄断模式。尽管官方回应称 “不存在垄断”，但用户指出实际操作中存在 “不置换就无法充气” 的隐性强制，且钢瓶检测标准不透明，涉嫌违反《反垄断法》关于 “滥用市场支配地位” 的规定。

扬州市住建局推动 5 家液化气企业合并成立信达能源，使其成为主城区唯一持证经营企业。该公司通过强制用户以旧瓶折价置换新瓶（需补交 100-200 元）、收取 200 元押金，并通过格式合同限定用户长期用气，形成垄断311。2025 年 4 月，南京市中级人民法院认定其行为侵害公共利益，最终达成调解协议：信达能源下调气价（14.5 公斤瓶装气从 143 元降至 138 元），并承诺不再附加不合理交易条件。此案被最高检写入《公益诉讼检察工作白皮书（2024）》，成为司法打击垄断的标杆案例。

怀远县 10 家液化气站自 2018 年起签订《合伙经营协议书》，通过成立聚源公司统一协调价格、分配利润，形成区域性价格同盟。尽管 2021 年因内部纠纷暂停运作，但市场监管部门仍认定其行为违反《反垄断法》，于 2024 年 8 月对各企业处以 10 万余元罚款。因企业逾期未缴纳，2025 年 4 月加处一倍罚款，合计超 20 万元4。此案凸显了长期隐蔽性垄断协议的危害性。

吉安市深港气站以《城镇燃气管理条例》为由，要求用户必须使用其自有产权钢瓶，否则不予充装。尽管官方解释为 “合规措施”，但用户质疑其通过垄断钢瓶租赁变相抬高用气成本（押金 180 元 + 强制配送费），且存在 “只租不售” 的隐性限制6。此类案例反映出地方在执行行业规范时，可能通过 “安全” 名义实施变相垄断。

湖南桃源县腾跃燃气站凭借《燃气经营许可证》划定的杨溪桥镇等 3 个乡镇独家经营权，被用户投诉 “区域垄断”。尽管官方调查认定其价格与周边持平（12kg / 瓶 120 元），但用户指出其拒绝为外地钢瓶充装，形成事实上的市场壁垒7。此案揭示了燃气经营许可与反垄断监管之间的边界问题。易新闻曝光多地农村存在液化气站联合垄断现象：用户自带新瓶需以 20 元低价回收，再花 180 元购买或租赁企业钢瓶；液化气价格从 80 元 / 罐飙升至 120 元，远超实际成本（约 40 元）。部分企业甚至以 “环保政策” 为由，配合地方政府打压散户，形成区域性垄断12。此类案例凸显了农村市场监管薄弱与政策执行 “一刀切” 的问题。

贵州榕江县三家液化气充装企业通过协商同步上调价格，从 120 元 / 罐涨至 135 元，被检察院认定违反《价格法》。2025 年 6 月，经听证会调解，企业主动降价并承诺不再联合定价。此案是基层检察院通过公益诉讼打击价格垄断的典型案例13。

山东平原县通过政府引导，将 8 家液化气站整合为恒祥燃气有限公司，实现统一充装、配送和安全监管。新企业投资 800 万元升级设备，为钢瓶加装智能芯片，建立 “智慧燃气” 平台，未涉及垄断争议，成为合规整合的示范案例。

安徽来安县将 6 家液化气站整合为 1 家经营站，5 家转为配送点，由滁州市鑫燃能源统一运营。整合后通过危化品专用车配送，实现 “最后一公里” 安全管理，目前未出现垄断等事项投诉。此类案例与违规整合形成鲜明对比。

2025 年曝光的液化气站垄断案例呈现以下特点：

未来需重点关注：

1、加强对政府主导整合的反垄断审查，防止权力寻租。

2、细化农村市场监管规则，打击隐性垄断行为。

3、推动 “瓶改管” 等替代方案，压缩垄断空间（如扬州正在推进的餐饮业 “瓶改管” 转型）

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