据央视新闻报道,近日,一则消息引发国际社会广泛关注:印度主动寻求与中国商谈重启中断超五年的边境贸易。与此同时,王毅外长率团访问印度,一系列外交动作背后,蕴含着复杂的国际关系博弈。
事情得从特朗普政府对印度的关税举措说起。特朗普以印度购买俄罗斯石油为理由,宣布自8月27日起,将对印度输美产品的关税再额外加征25%。这可不是个小数目,要知道,原本美国对印度商品就征收着25%的关税,这一加,印度商品面临的关税税率直接飙升至50%。印度瞬间成了美国在亚洲征收关税最重的贸易伙伴。
美国这一做法,对印度经济的冲击可不小。印度对美出口的众多产业首当其冲,像珠宝行业,年出口额大概在90亿美元左右,50%的关税重压之下,许多印度珠宝商品极有可能被迫挤出美国市场。还有纺织、化工等劳动密集型产业,也都受到严重影响。据英国广播公司(BBC)报道,若这种高关税持续,印度每年对美国高达865亿美元的商品出口,几乎都将失去商业可行性。2024年,印度对美出口总额接近870亿美元,美国可是印度最大的出口市场,占印度出口额的18%呢,这一冲击,印度经济增长也蒙上了阴影。全球三大评级机构之一的穆迪就指出,特朗普这50%的高额关税,可能严重打击印度的制造业发展,还会减缓其经济增长速度。
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面对美国的高额关税,印度政府心里肯定不痛快,印度政府称美方对印度加征关税的做法“不公平、不正当、不合理”,表示将“采取一切必要行动”维护国家利益。但话虽这么说,实际行动起来可不容易。一方面,印度要是停止购买俄罗斯石油,本土消费者和制造业就得承受更高价格,这对莫迪政府的执政可是个不小的政治冲击;另一方面,重新安排石油海运路线,涉及数百亿美元的交易,谈何容易。可要是不停止购买俄罗斯石油,美国的高额关税又像一座大山,压得印度经济喘不过气,印度要是采取报复措施,可能付出的代价更高。这可把印度逼入了两难的困境。
就在印度被美国的关税政策弄得焦头烂额之时,中国这边的消息,给印度提供了另一种可能。8月14日,中国外交部发言人在答记者问时明确表示,中印保持着各层级的往来,中方愿意跟印方一起落实两国领导人的重要共识,增进政治互信,加强务实合作,妥善处理分歧。随后,中方确认,王毅外长从8月18日开始,率团前往印度进行为期三天的访问。此访期间,王毅外长将在新德里与印度国家安全顾问多瓦尔举行中印边界问题特别代表第二十四次会晤。这可是王毅外长三年多来首次访问印度,意义非凡。
更值得关注的是,印度在此时主动向中国提出经贸合作方面的提议。彭博社援引知情人士的消息称,印度正在与中方商谈,希望重启中断了五年多的边境贸易,双方还提议在边境指定地点恢复交易。虽说中印边境贸易在双边贸易总量里占比不算高,但在2020年中印边境冲突加上新冠疫情之前,这条边境贸易线已经连续30多年没有中断过。
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印度如此急切地想要跟中国改善关系,最主要的原因还是出于经济方面的考量。美国加征关税,让印度对美出口受阻,国内经济增长缺乏动力,急需寻找新的合作伙伴来缓解经济压力。而中国作为全球第二大经济体,不仅是印度重要的贸易伙伴,还是少数几个能在关税问题上与美国抗衡的国家。印度国内有学者就直言,在美印关系恶化的情况下,加强与中国的合作,既是印度政策的积极调整,也能借助中国给美国施压,在与美国的谈判中为自己争取更多筹码。
还有一个重要消息,印度总理莫迪已经确定将于8月31日至9月1日访问中国,并出席上海合作组织天津峰会。这将是莫迪时隔多年再次访华,而且选择在上海合作组织的框架下加强与中国的互动,足以表明印度想借助多边平台,进一步深化与中国的合作。上海合作组织一直是中印在多边领域协作的重要平台,中方此前也多次表示,愿意与印方在上海合作组织等多边平台加强配合,推动中印关系健康稳定发展。莫迪此时公布访华行程,就是在向外界明确传达一个信号:印度在调整对华政策,试图把改善中印关系作为制衡美国的关键手段。
从中国的应对举措来看,一直秉持着务实、理性的态度。从外交部强调“中国和印度都是发展中大国、全球南方重要成员,做相互成就的伙伴,实现‘龙象共舞’是双方正确选择”,到安排王毅外长适时访印,再到积极回应重启边境贸易的提议,中方的每一步行动,都紧紧围绕着“增进互信、扩大合作、妥善处理分歧”这一原则展开。特别是王毅外长此次访印,不仅仅是与印方讨论边境问题,更重要的是在印度面临经济压力的关键时候给予支持,这种“雪中送炭”的做法,既展现了中国作为大国的担当,也为中印双边关系持续改善奠定了基础。
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综合这一系列事件,可以清晰地梳理出其中的逻辑脉络:美国为了自身利益,不惜对盟友印度下狠手加征关税;印度在经济压力的逼迫下,无奈放下过去的姿态,积极寻求与中国合作;而中国则始终抱着互利共赢的理念,通过高层交往和务实合作,努力推动中印关系朝着健康稳定的方向发展。这也恰恰反映出当前全球格局的一个重要趋势:单极霸权越来越难以维系,在多极化的世界格局下,大国之间更需要通过对话与合作实现共赢,而不是动辄使用制裁、施压等手段。
接下来,国际社会最为关注的,就是王毅外长此次印度之行能够取得哪些实质性成果。如果双方能够在边境问题上实现切实突破,比如就边境驻军减少等问题达成一致,那么中印关系很有可能实现大幅提升;边境贸易的重新开启,也将进一步促进两国边境地区老百姓的交流与往来。
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