日本政府出手整顿技人国签证，41万人中竟有1成陷入派遣陷阱！

近年来，随着高龄少子化的日趋严重，日本对外籍劳动者的依赖程度持续加深，尤其是在一定技术和知识领域从事专业工作的外国人，其在留资格主要通过“技术・人文知识・国际业务”，简称“技人国”签证获得。

然而，随着技人国签证人数的快速增长，相关的劳动派遣乱象也逐渐浮出水面，引发了日本社会和政府的高度关注。

日本出入国在留管理厅在8月16日表示，针对持有“技术・人文知识・国际业务”签证在留资格的外国人，因派遣劳动引发的纠纷接连出现，政府将着手开展实态调查。

日本政府已经确认到有持有“技人国”在留资格的外国人，在派遣单位从事本来被禁止的简单劳动，因此入管厅判断有必要进行纠正。同时，针对创业类在留资格“经营・管理”，也在研究进一步严格化申请条件。

围绕“技人国”的派遣劳动问题，已相继曝出从事资格外活动、工资拖欠等情况。有意见指出，目前掌握雇佣状况的机制不够完善。因此出入国在留管理厅已经打算对不当案例加以处理。

截至2024年底，持有“技人国”在留资格的外国人数约为41万人，比2023年底增加约5.6万人，创历史新高。利用派遣公司就业的趋势愈加明显，估计有约1成、约4万人通过派遣契约就业。这部分群体正是乱象的集中发生区。在派遣单位，主要从事生产管理或口译等工作。

“技人国”签证到底针对谁而发放？

“技人国”签证面向的是具有一定学历和专业背景的外国人。例如，在母国完成大学教育并具备相应技能的人，可以申请此类在留资格。持有该签证的外国人通常从事生产管理、口译、翻译、市场营销、国际贸易等白领性质的工作。相比技能实习或特定技能签证，“技人国”身份在社会评价和职业发展上更具优势，因此受到广泛青睐。

虽然表面上“技人国”签证是妥妥的都市白领，但实际上现实情况却与设想的大相径庭。随着派遣公司介入，“技人国”签证持有者在就业过程中出现了多种问题：

第一、从事单纯的体力劳动。我们前面已经说过，持有“技人国”签证在日本就意味着跻身到了白领行业，单纯的去从事体力劳动是不被允许的。但一些派遣公司或企业却为了利益，让此签证持有者承担体力劳动或事务性工作，远远超出了签证许可的范围。

第二、工资拖欠、待遇不公。随着派遣公司的接入，部分派遣公司未按约定支付报酬，甚至存在恶意压低工资的情况。一些劳动者为了保住工作只能忍气吞声。

第三、监管不足。日本目前缺乏有效机制来全面掌握外国人的实际就业状况，使得违规问题难以及时发现。

日本政府可能的收紧！

面对层出不穷的违规问题，日本出入国在留管理厅已经决定启动实态调查，并将在近期召开的专家会议上讨论具体对策。

未来可能出现的措施包括：会加强派遣劳动的监管，建立就业状况申报和追踪机制，防止“技人国”被用于不符合资格的岗位。调查出违规企业会加大处罚力度，对违规的派遣公司或雇主进行行政处分或罚款。

除了“技人国”签证外，连创业型的“经营・管理”在留资格也被列入要件严格化的讨论范围。

国家应该负起责任，由入管厅、厚生劳动省以及警方共同掌握外国人的派遣劳动情况。毕竟这可以说是国家层面的事业……如果日本真的需要外国劳动力的话。持有专业类资格的外国人却被安排去做单纯劳动，实在是很可惜的事情。雇主一方也需要有严格的约束，如果违规，就必须设置惩罚措施。如果日本的劳动环境被严重批评为“不合理”，不仅会损害日本整体的评价，还会对旅游业等领域产生影响。所谓国家的事业，我认为就是要对劳动者负起到底的责任。

相反，让人惊讶的是，直到现在日本居然都没有对实际情况进行掌握。应该进行突击检查才对。出国出差时，经常会遇到因为员工举报或官员捞外快而进行的突击审查。或许有些行业在没有外国人的情况下就难以维持，但首先无论是雇主、派遣公司还是外国人，都必须遵守既定规则。对于违规现象突出的公司，我认为应当考虑设立某种惩罚措施。不过，由于有识者们的立场和背景，可能会让推进这些措施变得困难。

日本“技人国”签证的乱象折射出的是劳动力市场结构失衡与制度监管滞后的矛盾。日本正面临少子化与劳动力不足的双重压力，对外籍人才的依赖已不可避免。如何在吸引国际人才与保障就业秩序之间找到平衡，将成为日本政府不得不面对的新难题。

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