中国对美稀土出口政策变动，福特回应关税挑战

特朗普在第一个关税停战期签字，同意停战期展期90天，释放了什么信号？在这个时候，中方放开稀土出口管制，是否意味着对美国妥协呢？

2025 年 8 月 12 日，中美双方发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》，宣布自当日起，美国继续暂停实施 24% 的对等关税 90 天，保留加征剩余 10% 的关税；

中方也继续暂停实施 24% 对美加征关税以及有关非关税反制措施 90 天。这一 “关税休战” 延期的举措，为两国紧张的经贸关系带来了阶段性的缓和。

回溯过往，今年 4 月 2 日，特朗普宣布对贸易伙伴征收 10% 的 “最低基准关税”，即 “对等关税”，并对中国输美商品额外加征 34%，中美关税战由此激烈爆发。

在历经多轮谈判后，双方在 6 月 5 日中美元首通话以及 6 月 9 日至 10 日伦敦新一轮磋商中，均采取了 “释放善意” 的措施，放宽了对其他贸易领域的限制和管控，还原则上达成了协议框架。

7 月 29 日在斯德哥尔摩举行的第三轮会谈，旨在争取再度延长停战协议时，面临诸多挑战。

临近 8 月 12 日 “大限”，特朗普频频出招施压，先是放出或因中国购买俄罗斯石油而对华加征额外关税的威胁，8 月 10 日又在社交平台叫嚣让中国 “尽快将美国大豆订单增加四倍”。

但最终，双方还是在 “大限” 前宣布将现行的关税休战协议再度延长 90 天，新的截止日期变为 11 月 10 日。

从美国方面来看，将关税暂停期延长，有其多方面的考量。一方面，美国国内经济结构复杂，众多产业依赖进口商品。另一方面，美国在与中国的关税博弈中，逐渐意识到单纯的关税施压难以达成其预期目标，持续的关税战对美国自身经济也造成了负面影响。

此时延长关税暂停期，能为双方争取更多时间，就长期存在的贸易问题，如贸易失衡、市场准入、知识产权等，进行更深入的谈判与协商。

对于中国而言，同意延长关税暂停期，也是基于对自身发展以及全球经济稳定的综合考虑。中国经济正处于转型升级的关键阶段，稳定的外部贸易环境至关重要。

适度的关税休战，有利于中国相关产业继续拓展海外市场，维持产业链、供应链的稳定运行。

同时，这也展现了中国作为大国，在处理经贸争端时的理性与负责态度，愿意通过平等对话与协商，寻求双方都能接受的解决方案，为全球经济的稳定与发展贡献积极力量。

在双方宣布关税休战延期的同时，中方对外宣布暂停对美国相关实体实施出口管制，其中涵盖了针对稀土的管制措施，这一消息引发了广泛关注与诸多猜测，不少人认为中方此举是否意味着对美国妥协。

实则不然，中方放开稀土出口有着深层次的战略考量，绝非示弱或妥协。

中国在全球稀土领域占据着极为重要的地位。美国地质调查局数据显示，中国拥有全球最多的稀土储量，尤其是南方地区集中了大量的中重稀土元素矿床，在高端磁体制造等关键领域发挥着不可替代的作用。

经过多年发展，中国已建立起从开采、提炼到加工的完整且基本完善的稀土供应链。

尽管此次对美放开稀土出口，但中国稀土出口依然有着严格的审批流程，对于稀土的流向也进行着严格管控。

这意味着美国想要再像过去那样毫无限制地进口稀土已成为不可能。一旦美国在稀土使用过程中出现违规行为，中方必定会采取相应的处理措施，以确保稀土资源的合理利用与国家利益不受损害。

再者，在最为关键的军用稀土领域，中方始终坚守底线，并未放宽出口许可。

稀土作为半导体以及军工装备生产的重要原材料，其战略价值不言而喻。美国军工企业对稀土有着高度依赖，中方此前实施的稀土出口管制措施，已对美国军工企业的产能造成了显著影响，这无疑是击中了美国的 “七寸”，也是中方在对美谈判中握有的重要底牌。

中方清楚地认识到这张底牌的关键作用，自然不会轻易放弃。所以，此次放开稀土出口管制，只是策略性的调整，是中方基于自身优势与战略规划的主动出击，旨在通过灵活的手段，在中美经贸博弈中掌握更多主动权，接下来就看美方如何应对中方抛出的这一 “橄榄枝”。

中方宣布暂停出口管制措施后，福特 CEO 反应迅速，表示公司将斥资 20 亿美元改造工厂，生产平价电动车同中国品牌竞争。

这一反应看似积极，实则背后有着复杂的考量。在电动汽车领域，驱动电机的重要组成部分之一是永磁体，而稀土又是永磁体的重要原料。

福特此举，一方面或许是看到了中国放开稀土出口后，在原材料获取上可能出现的转机，企图借此机会加大在电动汽车市场的投入，抢占市场份额；但另一方面，也极有可能打着生产电动车的幌子，加大进口稀土的数量，以满足其其他潜在需求。

福特 CEO 显然忽略了一些现实问题。一方面，中国的电动汽车在美国市场目前占据的份额非常小，福特想要通过生产平价电动车来挤占市场，面临着诸多市场竞争与消费者认可的挑战。

另一方面，中国的电动汽车技术经过多年发展已非常成熟，而福特要从无到有建设生产线，不仅需要巨额资金投入，在技术研发、人才储备、供应链搭建等方面都面临着巨大难度，短期内难以对中国电动汽车企业构成实质性威胁。

从更宏观的层面来看，中美关税战发展至今，中方凭借着自身完整的产业体系、庞大的市场规模以及合理的战略布局，一直占据着主动地位。

众多分析机构与专家也普遍认为，美国在未来的关税博弈中仍难以占据上风。

美国若想在经贸领域与中方达成令双方都满意的共识，就必须摒弃以往不切实际的幻想与过度算计的做法，以务实的态度与中方展开合作。

在稀土问题上，美国不应仅仅着眼于获取短期的资源供应，而应思考如何通过与中国的合作，实现双方在稀土产业链上的优势互补，共同推动相关产业的技术创新与可持续发展。

在其他经贸领域，同样需要双方秉持平等、互利、共赢的原则，妥善解决贸易失衡、市场准入、知识产权保护等一系列问题。

否则，美国一味地打 “小算盘”，只会让自己在与中国的经贸争端中越陷越深，最终损害的不仅是美国自身的经济利益，也会对全球经济的稳定与繁荣造成负面影响。

中美两国作为全球两大经济体，合则两利，斗则俱伤，唯有携手合作，才是实现共同发展与世界经济稳定的正确道路。

【解局】“关税休战”延期90天，对中美贸易意味着什么？——全国党媒信息公共平台

美国想打破中国在稀土领域的优势？“难，而且越来越难”——观察者网