从续签审核到资金门槛飙升6倍，日本经营管理签证政策转向释放哪些重要信号？

近期，关于日本经营管理签证政策收紧的一系列举动，成为计划去日本创业或正在日本创业的人高度关注的热门话题。

今年7月，日本出入国在留管理厅已经针对“经营管理签证”的更新手续做出一项重要变更，即持“经营・管理”在留资格的人，在提交续签申请时，必须额外提交一份“经营管理活动说明书”，以此来证明公司的真实经营性。

本月，日本出入国在留管理厅再次对经营管理签证“下手”，进一步加强对经营管理签证的管制。在提高经营管理签证的注册资本金的同时，要求公司至少需要雇佣一名员工。

图源：朝日新闻

根据日本多家媒体报道，日本出入国在留管理厅目前已进入政策调整最后阶段，计划把注册资本门槛从500万日元提至3000万日元，整整翻了6倍，还要求必须雇佣至少一名全职员工。

日本出入国在留管理厅计划在月底前听取专家会议的意见，并力争年内完成省令修订和实施。

从“签证更新”到“提高资金门槛”，日本为何开始收紧经营管理签证呢？

日本设立经营管理签证，旨在支持外国人在日本创业，为经济注入活力，自2015年由前身资格改为现名。申请条件为注册资金500万日元以上或拥有两名以上员工的法人。如果公司业务顺利，还可以获得永住权的申请资格。

经营管理签证不像“技术·人文知识·国际业务”签证，对学历等没有要求。持“特定技能”签证的人受到工作单位的监管，“留学”签证主要由学校监管，而经营管理签证的持证人大多数是社长，没有监管者，活动自由度也比较高。

另外，与海外国家申请同类签证的注册资金相比，美国需要20万~30万美元(约人民币70-140万元)，新加坡需要10万新元（约56万元)，韩国则需要高达3亿韩元(约150万元)。而日本只需要500万日元（约25万元），显得“格外廉价”。截至2024年底，经营管理签证的取得者超过4万人。

图源：日本经济新闻网

数据统计，2015年6月，持有经营管理签证的在日中国人仅为7318人，但到了2024年6月增加至2万551人。其中，约一半的日本经营管理签证持有者为中国人。

但是，所有签证持有者都是经营者吗？

日本媒体5月曾报道过，大阪市中心一栋写字楼内的49家公司，全是中国人开的，而且这些公司全都注册在“经营管理签证”下。

图源：日本FNN

记者采访期间发现，这些公司的办公室仅有桌椅，但没有电脑、打印机以及文件柜等办公设备，一整天竟没有人进出。

可见，这些办公室就是一个摆设，公司并没有真正在开展实际业务。

日本媒体和民众纷纷猜测，认为这些人利用经营管理制度在日本开皮包公司，“钻空子”移居日本、蹭日本福利，而不是来日本经营事业的。

那么，在申请签证或续签的时候，日本出入国在留管理厅都不进行审核吗？

据了解，包括从其他签证转换和居留期限延长，经营管理签证的审核每年超过3.5万次。出入国在留管理厅在大多数情况下需要在1到2个月内、甚至4-6个月作出判断。尽管加强了实地调查，但仍然很难全面掌握所有申请的实际情况。

近一年来有更新过签证的人都能真实感受到，在日本更新签证一般都要等2、3个月时间，等待时间是越来越长。

据多家行政书士的实际反馈，从7月10日起经营管理签证续签申请材料清单正式适用以来，已有部分续签申请者被要求补充“经营管理活动说明书”这份说明材料。这说明日本政府已下定决心大力整顿“名义公司”现象。

对外国劳动者问题有深入研究的京都大学研究生院副教授安里和晃指出：“这种没有严格审核就允许长期滞留的制度，其宽松性暴露无遗”。他认为：“该制度并未按照增加外国人初创企业的初衷进行”。

从目前的政策方向来看，日本政府收紧经营管理签证势在必行。

对于已持有经营管理签证的人，建议尽快完善公司经营，不管是置办办公设备还是日常做账交税等，都要做好每一个细节。

对于近期准备申请经营管理签证的人，最好赶在政策落地前，完成申请流程，准备海外账户，做好事业计划等。

此外，新规定为“高端人才”预留了例外条款。目前的讨论中，对于创业计划获得了日本经济产业大臣认证的初创人才，以及毕业于世界顶尖大学、符合日本政府“未来创造人才”标准的人士，则沿用原先的申领标准。因此，极度优秀的外籍人士依旧有机会以较低成本获取“经营·管理”签证。

总的来说，日本严格签证审核以及提高资金门槛，说明日本需要的是具备真正实力的创业者，而不是虚假经营的移民者。未来，经营管理签证申请和审核只会更加严格，想靠“皮包公司”混一个签证，几乎不可能。

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