《中国县域发展潜力报告2025》发布 凸显县域现代化投资价值

8月16日，“中国县域/市辖区高质量发展研讨会2025”在北京中国科技会堂举行。壹城经济咨询中心（壹城智库）在研讨会上发布了《中国县域发展潜力报告2025》。《报告》分析了新形势下影响县域发展潜力的主要因素，探讨挖掘县域发展潜力的路径策略，揭晓了“2025中国县域发展潜力百强”。

《报告》指出，与超大城市、特大城市相比，县域总体发展水平还比较低，基础设施、公共服务、居民收入等方面还有很大差距。县域发展空间广阔，人力资源丰富，发展潜力巨大。充分挖掘县域发展潜力，释放县域强大发展动能，是推进中国式现代化的必然要求。

为系统评估县域发展潜力，《报告》构建了包含"人力资源、经济活力、发展特色、人居环境"四大维度的评价模型，覆盖人口质量、经济动能、特色优势、生活品质等关键领域，力求全面、客观反映县域发展的内生动力与外部条件。

依据上述指标体系，课题组对1869个县域进行了总体评价。形成“2025中国县域发展潜力百强”榜单。如下表所示。

从地域分布看，榜单覆盖东、中、西部及东北地区，既包含江苏江阴、昆山、太仓等传统经济强县，也有浙江义乌、慈溪等民营经济活跃的代表，还有安徽肥西、福建福清等新兴增长极，体现出县域发展的多元性与包容性。

具体来看，江苏以11个席位位居榜首，浙江（6席）、福建（6席）、山东（5席）、河南（3席）等省份紧随其后。位次靠前的县域普遍具备以下特征：人口保持稳定流入或适度增长，人力资本质量较高；经济增速快于全国平均水平，民间投资活跃；拥有鲜明的特色产业或国家级试点示范；生态环境优良，人居环境持续改善。

此次《报告》的发布，不仅为县域发展提供了科学的评价工具，更系统揭示了新时代县域发展的内在逻辑与实践路径。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，县域作为“战略后院”和“发展高地”的双重属性愈发凸显，充分挖掘县域发展潜力，必将为高质量发展注入更强劲的动力。