发展新能源汽车产业，北京市长提到的“独特优势”是什么？

文/陈昊星

近日，北京市委副书记、市长殷勇在调研时明确表态，汽车产业是本市制造业第一大产业，当前正处在新能源化、智能化的重要转型阶段，迎来了新的市场发展机遇。

他提出，发挥北京新能源汽车产业独特优势，优化产业结构布局，加快提升汽车电动化智能化水平，持续增强产业竞争力。

这里说到的“北京新能源汽车产业独特优势”是什么？

利好政策助力产业发展

2024年，北京市汽车产业实现产值约4430亿元，同比增长15.9％，增幅达到近十年来新高。

作为国家布局的重要汽车产业基地，北京市目前共有北京奔驰、北汽新能源、理想汽车、小米汽车等8家在京生产制造的整车企业，2024年在京产量达114.5万辆，同比增长13%，其中在京新能源汽车产量29.4万辆，同比增长近3倍。

业内人士分析认为，北京市新能源车的增长成绩与近年来国家、北京市密集出台的新能源汽车利好政策密不可分。

目前，北京对新能源汽车产业的利好政策涵盖了从自动驾驶道路测试与示范应用、超快充站和换电网络等基础设施建设，到消费端的购车补贴、旧车置换优惠，再到研发环节的专项资金扶持和税收减免等多个方面。

对于扎根北京，理想汽车董事长兼CEO李想曾公开回应称，北京的政策环境对新能源汽车产业极为友好，政策完备且执行效率高，为企业的快速发展提供了有力保障。政府出台了一系列优惠政策，包括但不限于购车补贴、税收优惠、免费停车等，这些政策直接降低了消费者的购车成本，刺激了市场需求。

除了整车制造企业外，一批汽车零部件供应商也在北京加快布局生产基地，涵盖动力电池、电机电控、智能驾驶系统、车规级芯片、车身轻量化材料等多个关键领域。

李想指出，北京在零部件供应等领域都有强大的产业基础，理想汽车可以与当地的供应商建立紧密的合作关系。

未来应更多立足于技术创新和核心突破

北京作为首都，尽管在政策支持、科研资源和产业引导方面具有明显优势，但在产业发展上仍存在一些结构性问题。

中国宏观经济研究院研究员张燕生在接受中新社国是直通车采访时直言，相较于其他地区，北京整体制造业基础相对薄弱。

近年来，虽然本地在新能源汽车产业链上逐步建立了一些配套设施，但与珠三角、长三角等制造业高度集中的地区相比，整车制造和零部件配套的完善度仍有差距。这也导致不少龙头企业虽然将总部设在北京，但主要生产环节仍停留在长三角、珠三角等制造业重地。

在张燕生看来，北京发展新能源汽车产业，未来应更多立足于技术创新和核心突破，而非追求产量和产能扩张。

他指出，北京拥有92所高校、32所院校设有汽车工程专业，1000多家科研院所，并有智能网联汽车创新中心、新能源汽车技术创新中心、动力电池创新中心三个国家级汽车领域创新中心，其优势在于能够依托高校、机构、实验室等国家级科研资源，以及政策、财政等方面的支持，吸引龙头企业落户，这才是符合首都实际的正确发展路径。

汽车研发工程师杨悦卿认为，北京想发挥新能源产业优势，除了要多做创新，还要解决历史包袱等问题。新能源汽车产业成为北京推动产业升级的优选方向，也承载着带动老牌国企转型和盘活存量产能的使命，可谓任重而道远。

警惕内卷和同质化竞争风险

专家提醒，北京在大力发展新能源汽车产业优势的同时，需警惕价格战与行业内卷带来的风险。

中国汽车流通协会数据显示，2024年汽车行业整体利润率仅为4.3%，已低于全国下游工业企业的平均水平。

张燕生建议，北京在发展新能源汽车时应更加注重产业布局与国家宏观战略的协调，避免在产能过剩领域盲目扩张，以免与国家治理内卷式竞争的方向发生冲突。

同质化竞争同样是制约新能源汽车产业健康发展的隐忧。目前部分新能源车企在产品设计、技术路线和市场定位上趋同，缺乏差异化竞争优势。

杨悦卿强调，目前新能源汽车产业已进入深度竞争阶段，下一步应通过技术创新、品牌塑造和市场细分，形成差异化竞争格局。同时，北京应利用其在自动驾驶、车路协同、智慧交通等新兴领域的先发优势，构建可持续的产业竞争力，避免陷入同质化的恶性循环。