广东万亿水经济成投资新赛道，试点项目已累投约120亿元

南方财经记者伍素文 广州报道

8月15日，广东省新闻办举行《广东省绿色水经济发展》白皮书（以下简称“白皮书”）新闻发布会。记者从会上获悉，自部署开展“10+2”省级水经济试点以来，广东以水上运动、水系旅游、滨水休闲康养以及优质水利用等绿色水经济新业态为重点，探索绿水青山转化为金山银山的广东路径。截至2024年底，水经济试点主要任务顺利完成，累计投资约120亿元，政府资金撬动效应接近 1:4，全省还谋划了总投资1000多亿元的储备项目，绿色水经济受到市场青睐，发展规模不断壮大。经评估，广东省水经济产业规模超过1万亿元。

广东是全国首个在省级层面部署发展绿色水经济的省份。本次白皮书阐释了绿色水经济的概念内涵及重要意义，介绍了广东绿色水经济的发展思路，重点梳理了水经济试点的发展模式，并总结发展成效与前景。

白皮书指出，在统筹发展和保护、统筹市场和政府、统筹供给和需求下，广东形成了水城融合发展、特色产业驱动、工程盘活利用、生态保护导向、优质资源增值、文旅品牌赋能的6种发展模式，为各地因地制宜发展绿色水经济提供了可复制、可推广的经验。

广东省河长制办公室副主任、广东省水利厅副厅长、广东省水经济促进会会长陈仁著介绍，广东绿色水经济的蓬勃发展，拓展了区域协调发展新路径，推动粤港澳大湾区相关项目、资金、技术和人才等要素，加快向粤东、粤西、粤北生态优势地区流动，催生区域经济新增长点；打造了全民绿色消费新场景，近两年文旅类省级水经济试点共接待游客3500多万人次；开辟了社会资本投资新赛道，已完成的120亿元投资中，社会资本投资约占80%；激发了水利高质量发展新动能，水充分挖掘河湖和水利工程的资源资产价值，形成“以水兴产、以产引资”的良性循环，增强了水利自身造血功能，拓宽了水利投融资渠道，激发了河湖治理保护的内生动力。

据悉，“10+2”省级水经济试点项目是各地精心挑选、精心谋划的优质项目，各地积极探索，试点工作达到了预期效果，社会投资热度较高。

白皮书数据显示，2023年7月至2025年6月，广东全省水经济项目累积投资约120亿元，其中社会资本投资约占80%，政府资金撬动效应接近 1:4。从运营情况看，水经济新业态项目产值从2022年的约114亿元增长至2024年的近320亿元，增长率179%。

如何打造差异化、可持续的产业生态，避免项目扎堆同质化？陈仁著提到，社会资本积极参与，说明市场对绿色水经济的发展前景是看好的、很有信心的。在全面推进水经济发展过程中，广东充分考虑流域资源禀赋和区域社会经济发展特点，有序推动绿色水经济实现差异化、特色化、协同化发展，重点抓好三方面的工作。

在规划引领上，加快编制省级水经济发展工作方案，指导各地做好区域水经济发展规划、计划，推动差异化发展。比如，在珠江三角洲地区，结合城市更新、世界级旅游目的地建设等工作，重点发展水上运动、水系旅游、水利装备智能制造、水科技、水金融等新业态，努力延伸产业链、提升价值链、打造供应链；在粤东粤西粤北地区结合乡村振兴、全域旅游等工作，重点发展滨水休闲康养、优质水利用、湖库生态养殖等新业态，推动生态优势转化为经济优势，推动粤东西北地区更快发展。

在示范带动方面，积极推广行之有效的六种模式，充分发挥流域区域资源优势，推动特色化发展。

比如，佛山市通过水脉重塑城脉，实施水城融合发展模式，推动“水产城共荣”；广州南沙区水上运动基地、中山市腾步游艇码头等项目，利用优质水域岸线资源，实施特色产业驱动模式，推动多元业态融合发展；广州从化区天人山水项目，依托水库、水闸等水利工程设施，实施工程盘活利用模式，实现较好经济效益，并能反哺工程管养；河源市水经济产业园项目，利用万绿湖优质水资源，实施优质资源增值模式，做大做强水产业，极大提升水资源价值，打造了“1101”模式，即一吨水产生1000元价值，100元税收，1元水资源费。

坚持高位推动，充分发挥河湖长制平台优势，打通跨流域、跨区域发展的痛点、难点、堵点，推动协同化发展。目前，省水利厅正在联合文旅、交通、海事等部门，依托东江、西江、北江、珠江三角洲黄金内湾以及万里碧道、绿美碧带、水利风景区、幸福河湖等载体，统筹用好滨海、内河、水乡等资源，推动发展水上运动、河湖游轮游艇等水经济产业，打造水系旅游精品航线和特色水利旅游产品，目标是让人民群众体验到长江三峡游那样的高品质服务。

“我们有个愿望，在不久的将来，可以在广东打造一条类似长江三峡游那样的精品航线，让广东老百姓在家门口就能够游山玩水，享受大自然给大家带来的美好生活。”陈仁著说。

他表示，接下来将进一步加强推广力度，特别是在现有6种模式的基础上，大力拓展6种新模式，有序推动绿色水经济在全省全面铺开，尽快形成规模效应。重点推动的6种模式包括，推动传统业态转型升级、壮大节水与水生态保护修复产业、水文化产业、水科技创新产业、构建水金融支撑保障、形成水产城融合的滨水经济带。