人民日报｜改革架桥梁 共促一体化

姚雪青

《人民日报》2025年8月15日13版 版面截图

原题：改革架桥梁 共促一体化(有所思)

在我国经济版图上，长三角扮演着重要角色。今年上半年，长三角三省一市地区生产总值突破16万亿元。

从改革开放初期的“星期天工程师”打破人才流动壁垒，到如今对标对表“五统一、一开放”要求，打通制约经济循环的卡点堵点，这片发展热土用实践印证：加力破除地方保护和市场分割，才能释放活力。

“破”与“立”并举，“破除市场分割”与“建立运行规则”双向推进。

既有“立”的智慧，去年，三省一市共同制定《推进长三角区域市场一体化建设近期重点工作举措(2024—2025年)》，用统一的制度设计，进一步发挥长三角地区在建立全国统一大市场中的龙头带动作用；又有“破”的魄力，从显性的地方保护主义，到隐性的资本、技术、人才壁垒，打通梗阻、破除藩篱。

比如，在市场监管领域，通过统一执法标准、统一监管队伍、统一追溯体系等，有效破除地区分割。再如，在科技成果转化方面，探索“研发在飞地、制造在本地”等有益尝试，让资源要素充分流动。这种“破立并举”“先立后破”的改革逻辑，并非简单的政策叠加，而是通过重构运行规则，打破“行政区经济”束缚，打通要素流通“看不见的壁垒”。

“软”与“硬”兼施，“基础设施建设”与“制度体系创新”协同发力。

放眼长三角，看得到的是，沪苏湖高铁、沪宁沿江高铁等一个个“硬联通”项目，带动节点城市通勤时间大幅缩短，市场交易成本降低，区域产业发展交互能力更强。

看不到的是，“软连接”构成的“神经网”：“联动接卸”模式让安徽有了“出海口”，物流运转效率进一步提升，更多城市从“腹地”走向“前沿”；文旅部门签订跨省“客源互送”协议，惠民政策共建共享，文旅消费有了“升级版”；市场监管部门搭建“信用长三角”平台，实现“一地失信、全域受限”……

硬件与软件的系统协同，让长三角地区深度融合。

改革架桥梁，共促一体化。长三角区域市场一体化的创新实践，体现出有为政府与有效市场的同频共振、双向奔赴，由此催生了“制度创新—要素流通—产业升级”的正向循环，不仅为长三角区域的经济发展注入持久动能，也为全国统一大市场建设探索了可行路径。

《 人民日报 》( 2025年08月15日 13 版)