印媒：十年“印度制造”为何仍依赖中国？

《今日印度》8月11日刊文指出，尽管印度总理莫迪自2014年起推行"印度制造"国家战略已逾十年，其智能手机组装、太阳能板生产及国防设备制造领域虽取得局部突破，但关键产业链仍深度依赖中国供应体系。数据显示，2024/25财年印度对华贸易逆差已扩大至992亿美元历史峰值，较政策实施初期增长超35%，电子元件、工业电池及光伏设备构成主要进口品类。

在制造业增加值占比规划层面，该战略原定目标系将制造业占GDP比重从15%提升至2025年的25%，但现行产业格局显示中国对印出口结构已发生根本转变——由终端消费品输出转为中间品主导，涉及精密零部件、特种金属材料及核心生产设备等战略物资。这种供应链格局导致印度2025年3月单月自华进口额同比激增25%至97亿美元，同期对华出口却下滑14.5%至15亿美元，形成典型"高附加值进口-低端产品出口"贸易模式。

报道援引Hinrich基金会研究指出，印度制造业升级面临上游技术断层的结构性难题。以智能手机产业为例，本土企业虽完成终端组装工序本土化，但半导体芯片、显示面板等核心组件仍100%依赖中国供应链。这种产业链嵌套关系致使"印度制造"战略陷入"进口替代悖论"，中国制造企业通过技术壁垒和规模效应持续巩固在印供应链地位。

中印经贸关系深度解析：贸易失衡与制造业本土化挑战

印度2022-23财年贸易数据显示，中国以1277亿美元贸易额稳居印第二大贸易伙伴，但贸易结构显著失衡。为扭转对华产业依赖，印度政府2020年推出1.9万亿卢比的生产激励计划（PLI），覆盖14个战略产业领域，在电子制造出口、半导体布局及太阳能组件本土化方面取得阶段性进展。数据显示，该政策已使中国太阳能电池市场份额从90%降至56%，组件进口占比从66%压缩至可控区间。

然而印度制造业占GDP比重不升反降，由"印度制造"战略初期的15%回落至14%以下。特种钢材、汽车零部件、纺织原料及电池等关键领域均未达预期目标，制药产业70%的活性药物成分仍需依赖中国供应。即便在印度宣称取得突破的无人机和智能手机领域，70%组件进口自中国，本土增值率仅维持6-30%低位运行。

产业分析指出，中国通过数十年构建的完整工业体系——涵盖基础设施、研发集群与技术工人生态——形成难以复制的竞争优势。印度虽在软件服务领域具有全球竞争力，但制造业基础薄弱导致企业普遍需从中国引进核心部件与生产技术。

地缘政治因素加剧了产业脱钩挑战。2017及2020年边境冲突后，印度实施包括禁用中国应用程序、收紧投资审查、限制技术人员签证等系列措施，客观上延缓了关键产业链本土化进程。但双边贸易逆势增长的结构性特征显著，印刷电路板、显示模组等上游中间品占比持续攀升，凸显两国经济深度依存的客观现实。

印度制造业战略转型中的供应链合作与技术创新挑战

印度政府2025年产业政策呈现务实调整迹象，本土制造业代表企业Dixon Technologies、Zetwerk及Micromax已启动与中国企业在半导体显示模块等核心零部件领域的战略合作。该国首席经济顾问等改革派官员主张，深化中印产业链协作有助于提升本土制造能力，但以商务部长Piyush Goyal为代表的保守派官员则强调战略自主权的维护，警惕供应链依赖风险。

欣里希基金会专题研究揭示印度科技创新体系存在结构性短板：国内企业研发投入强度仅为国际同业水平的32%，直接导致年度专利申请量连续五年下滑。在半导体制造、动力电池及工业机器人三大战略领域，中国持有76%的全球核心专利，形成显著技术代差。印度初创生态存在严重结构失衡，约83%的创业项目集中于消费端应用开发，关键领域技术突破型项目占比不足7%。企业家普遍反映，监管审批周期长达6-8个月、政策支持连续性不足等问题，导致年均37家科技企业外迁。

该报告警示印度面临三重供应链风险：基础材料环节对华依存度达58%，先进技术领域受制于美国专利壁垒，能源装备与国防系统仍依赖俄罗斯供给。研究建议建立产业安全审查机制，在承接中国产能转移过程中，需平衡就业创造与战略安全的关系，将关键技术领域的中资持股比例控制在30%阈值以内。