西安长安区最新总体规划：定位南部科创示范带重要支点！

8月8日， 西安市长安区国土空间总体规划（2021-2035年）正式出炉。本次规划范围为长安区行政辖区（不含西咸新区）内全部国土空间。

一、战略定位

本次规划将长安区战略发展定位确定为：西安综合性科学中心核心承载区，秦创原南部科技创新示范带重要支点、现代农业发展示范区、山水文化魅力彰显的宜居城区。

二、规划目标

到2025年，城市核心功能更加稳固，空间结构和功能布局更趋合理，生态环境质量持续好转，城乡空间布局优化成效初现，城乡产业协同发展水平有所提升，公共服务均衡化水平明显增强，基础设施一体化进程持续好转，文化建设迈上新台阶。

到2035年，基本建成西安国家中心城市协同创新高地，西安城乡深度融合发展典范城市。以国家中心城市协同创新高地为方向，逐步达成构建自然空间协同创新格局，形成产城融合协同创新模式，建成产学研教协同创新平台；以城乡深度融合发展典范城市为方向，逐步实现城乡空间布局持续优化、城乡公共服务普惠共享、城乡基础设施一体发展、城乡产业深度协同融合的发展目标。

三、国土空间格局

长安区全域形成“一屏、一带、三轴、三区、四廊、多节点”的国土空间开发保护总体格局。

“一屏”：指秦岭北麓生态屏障。保护秦岭生态环境，提升生物多样性保护与水源涵养等国家重要生态功能，完善秦岭历史文化遗产保护体系。

“一带”：指长安开放创新发展带。以“东长安街-西长安街-韦斗大道”交通线串联高新片区、长安片区和航天片区，打造西安市南部最具活力的创新发展带。

“三轴”：指古都文化轴、国际开放轴、科技创新轴。依托长安街形成彰显城市轴线文化脉络的古都文化轴，集中展示长安独特的历史文化空间；以杜陵遗址、少陵塬、引镇等区域作为国际开放轴南部重要承载空间，打造西安对外联系的新窗口；以高新片区城市客厅板块为载体，向北协同西咸新区，形成科技创新轴，引导区域创新发展。

“三区”：指西安都市圈核心区、东南川塬发展区、田园郊野示范区。以长安区北部集中连片建设区域作为城市发展的综合区域，谋划高质量发展，共建西安都市圈；利用神禾塬、少陵塬等川塬集中优质耕地，建设规模化设施种植、畜禽水产养殖基地，分区分类引导乡村建设，构建东南川塬发展区；发挥长安南部近郊优势，结合历史文化资源和河、川、塬建设郊野公园，成为西安重要田园郊野示范区。

“四廊”：指潏河、滈河、沣河、浐河四条水生态廊道。恢复河湖水系的自然连通，加强水生态修复，提升河流生态廊道作用。

“多节点”：指城市客厅板块、常宁文教区、航天产业基地、丝路科学城、引镇物流园等区域发展重要节点。

四、国土空间主体功能区

农产品主产区：包括鸣犊街道、砲里街道、魏寨街道、子午街道、黄良街道5个街道。

重点生态功能区：包括引镇街道、王莽街道、杨庄街道、滦镇街道、太乙宫街道、五台街道、东大街道7个街道。

城市化地区：包括王曲街道、杜曲街道、灵沼街道、大兆街道、五星街道、郭杜街道、韦曲街道、兴隆街道、细柳街道，共9个街道。

历史文化资源富集区：该区是叠加功能类型，包括灵沼街道、韦曲街道，共2个街道。

五、城镇空间

构建“一中心、三轴线、四组团、多节点（重点镇和一般镇）” 的城镇发展格局，优化城市职能，提升城市品质，保障城市运转。

“一中心”：长安区中心城区（韦曲街道、郭杜街道、大兆街道、兴隆街道、细柳街道、五星街道、东大街道、灵沼街道）。

“三轴线”：终南大道发展轴、西沣路发展轴、雁引路发展轴。

“四组团”：丝路科学城-高新板块、草堂生态科技组团-东大板块、常宁文教功能组团、国家航天产业组团。

“多节点”：重点镇和一般镇。 （重点镇：引镇街道。 一般镇：滦镇街道、太乙宫街道、子午街道、杜曲街道、黄良街道、王曲街道、鸣犊街道、王莽街道、五台街道、杨庄街道、砲里街道、魏寨街道。）

六、中心城区空间规划

规划长安中心城区空间结构为“三心、四区”。

“三心”：高新城市客厅、长安综合服务核心、航天研发生产中心。

“四区”：高新创新产业片区、高教及综合服务片区、航天科技产业片区、杜陵历史文化片区。

高新创新产业片区是创新孵化、智能制造、高新技术集聚的产业功能区；高教及综合服务片区是以高等教育、公共服务、商贸服务为重点的功能区；航天科技产业片区是以空天航天产业为发展方向， 配套完善服务设施的功能区；杜陵历史文化片区是以杜陵遗址部分用地及其周边相关文化产业配套用地形成的功能区。

七、乡镇规划目标定位

综合服务型街道：韦曲街道、郭杜街道、黄良街道。提升长安区中心城区集聚性，实现高质量发展，打造西安国家综合性科学中心核心承载区，主动承接西安中心城区功能转移。

工贸服务型街道：滦镇街道、大兆街道、引镇街道、灵沼街道，是与周边区县、开发区协作的重点片区，承接中心城区制造业转移功能的工贸型城镇，重点发展先进制造业、现代物流及商贸服务业功能。

特色产业型街道：包括太乙宫街道、王曲街道、杜曲街道、子午街道、鸣犊街道、魏寨街道、五台街道、砲里街道、王莽街道、杨庄街道、东大街道、兴隆街道、五星街道和细柳街道。利用区位和资源优势，承接主城区外溢产业，发展文创产业、都市观光农业、康养、旅游服务业，建设特色产业型城镇。

八、风貌空间格局

整体风貌空间格局为“一廊、一带、五轴、四区、多节点”。

“一廊”：中央智创活力廊道。

“一带”：滈河、洨河、潏河及沿线公园构成的滨水景观带。

“五轴”：西太路发展轴、子午大道南北发展主轴、长安街东西发展主轴、长安大道古都文化轴、大雁塔历史文化轴。

“四区”：老城更新风貌区、科教服务风貌区、创新产业风貌区、滨水文化风貌区。

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