官宣：“应届生身份”限制，取消！

2025年6月25日，湖北省就业促进和劳动保护工作领导小组印发《“才聚荆楚 共建支点”促进高校毕业生等青年人才就业创业若干措施》。文件明确，全省党政机关、事业单位、国有企业面向“应届高校毕业生”的招录招聘岗位，应当向毕业当年度和离校2年内的高校毕业生放开，不对其是否有工作经历、缴纳社保、签订就业协议或者劳动合同作限制。

将应届生身份认定标准从“毕业当年”拓宽至“离校2年内”，并取消社保、劳动合同等限制性条件，这一政策创新直指当前就业市场的结构性矛盾。在高校毕业生人数连年创新高、青年失业率承压的背景下，延长应届生身份有效期不仅是对人才成长规律的尊重，更是破除就业歧视、构建包容性就业生态的重要突破。

早在今年1月2日，四川省人社厅就发布《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见（征求意见稿）》。《征求意见稿》针对招聘领域提出了较为重要的调整，明确要求，按照统一部署，取消应届高校毕业生身份认定限制，调整机关公招年龄上限；支持事业单位适当放宽招聘年龄条件；鼓励企业放宽用工年龄限制。

此前，山东、广西、贵州、湖南等多地人社部门发文，调整应届高校毕业生身份认定标准，明确在省内事业编等用人单位招聘中，不对其是否有工作经历、缴纳社保等作限制，仍可按照应届生身份报考。

为促进高校毕业生就业，应届生身份逐渐松绑和淡化正成为趋势。

“应届生福利”，有多香？

每年毕业季，“建议大家珍惜应届生身份”的话题都会冲上热搜，应届生身份的“含金量”到底有多高？

一直以来，“应届生身份”在就业市场和考公中被视为一块有力的“金字招牌”，享有诸多政策优惠和岗位倾斜。比如，在公务员考试中，很多岗位都仅招录应届毕业生。2024年，国考计划招录3.96万人，设置了2.6万个岗位计划招录应届高校毕业生。

除了公务员考试以外，近年来不少企事业单位招聘正向应届生倾斜，其中，国企招聘高校毕业生力度之大最为显著。

据国务院国资委公开的数据显示，2022年全国国企招录高校毕业生超过76万人、同比增长23.4%，央企招录36.8万人、同比增长23.9%。2024年7月，人社部就业促进司副司长在新闻发布会上表示，将延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资等政策，并将政策期限一次性延长2年，稳定就业预期。

四川、河南等省也出台政策，政策鼓励国企扩大高校毕业生招聘规模。河南省人社厅、教育厅等部门在2024年8月9日共同印发《关于做好2024年国有企业招收高校毕业生工作的通知》，强调国有企业招收应届高校毕业生要保持一定比例，招收2024届高校毕业生人数原则上不低于2023届招收人数。

图源：河南省人力资源和社会保障厅

此外，无论是央企、世界500强还是互联网大厂，基本上都设有只面向应届生的校园招聘，对于应届生求职来说，相比于难度更大的社招，参加校园招聘是进入一些知名企业的最优选择。

在落户限制上，应届生屡获援助，有的城市甚至开启了“绿色通道”吸引优秀应届毕业生。以上海为例，博士应届生，各研究所、各高校硕士应届生，清北复交同济和华师大等高校本科应届生均可以直接落户。

放宽标准，为就业“松绑”

然而，“应届生”身份既是一种保护，也是一种“羁绊”。

由于“交了社保就不算应届生”等不成文规定，许多毕业生对于首次就业格外谨慎。有不少志在考公考编的同学不敢工作，宁愿选择缓就业、慢就业以报考应届生专设岗位；有为保应届生身份选择不签订劳动合同或缴纳社保的；更有已经工作的往届生为了考公，不得不考研来重拾应届生身份“曲线救国”。

据智联招聘2024年发布的《大学生就业力调研报告》显示，应届生慢就业的比重已达19.1%；中国青年报社会调查中心一项调查显示，超过七成受访学生身边有同学主动延毕，超过四成同学延毕就是为了保留应届生身份。

图源：小红书

原本对应届毕业生身份认定的初衷，是为找不准方向、尚未落实工作的学生，营造一个接轨社会的“缓冲期”。可眼下，这种身份性限制为求职者的“社会时钟”戴上了镣铐，一旦考公考编没有上岸，转去就业市场重新求职的大学生们，将要面对更残酷的竞争——两年的空档期叠加工作经验为零，让他们的竞争力处于更加弱势的一方。

种种现实困境都说明，以往的应届生身份制度，已经失去其在某些场景中的保障意义，限制降低了毕业生的就业意愿和积极性，在一定程度上阻碍着毕业生的就业选择，对其进行调整是大势所趋。

近年来，不少专家学者呼吁淡化甚至取消应届生身份，给所有高校毕业生平等的就业机会。

2022年全国两会，全国政协委员胡卫提出，从短期看，可将高校毕业生择业期适当予以延长。从长期看，要逐步取消高校毕业生择业期政策，也要打破党政机关、事业单位和国有企业对招聘对象所作的应届生身份限制，从根本上改革已经过时的应届毕业生就业、升学、劳动及人事政策。

全国人大代表、曾任南京大学校长的吕建也建议，优化应届生身份定义，缓解“慢就业”，“无论是否签订过劳动合同或缴纳过社保，均属于应届毕业生身份，在重新就业时享受应届生相关待遇。”

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，应当逐步淡化应届生身份的标签，不要强调应届生身份，而是关注青年人群体就业的问题，认同、支持年轻人的个性化发展，看能力不看毕业时间，为所有年轻人创造平等的就业竞争环境。

中国教育科学研究院研究员储朝晖则提到，当前就业的形势已经发生了变化，不光是应届生压力大，往届生也有就业压力。严格地区分应届生和往届生事实上会造成就业不公平，“不管是哪一类学生，存在的都是能不能就业的问题”。

多个省份放宽应届生身份认定标准，给年轻人提供了更多试错机会，有助于让大学生不必再害怕失去应届生身份，不用在考公考编失败后死磕脱产二战、三战，可以一边工作、一边备考，也能在职场生涯起步阶段，放开手脚探索尝试，找到自己真正热爱的职业甚至事业。

(来源：软科 版权属原作者 谨致谢意）