江苏
文|庄志明律师
深圳卫健委是一个很有网络时尚、把握网络节奏的单位，这新闻发生在深圳卫健委身上，我很有兴趣来聊一聊，先看新闻：
起因是一网友反映收到深圳卫生健康委短信告知，因其未办理结婚登记生育，不属于符合法律法规规定生育子女，无法领取相关育儿补贴。#深圳回应非婚生育不能领育儿补贴#
对此，深圳市卫健委的工作人员回应称，当前政策中“符合法律法规规定生育”的界定确实以夫妻关系为前提，具体实施细则需等待广东省统一部署。“最终是否需要结婚证明，要以8月底上线的全省统一育儿补贴申报系统要求为准。”
关于育儿补贴，见2025年7月28日“两办”发布的《育儿补贴制度实施方案》，该方案规定：“从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。”“育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。”
此规定中明确了“对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴”，“符合法律法规规定生育”，这是前缀，是限定语。
网络大V“风的节奏吹”对此发了个帖子：
“风的节奏吹”认为：“符合法律法规规定生育”又不是第一次出现，《中华人民共和国人口与计划生育法》里就有。
所以夫妻是前提。
以前的地方上的补贴，都是以夫妻为前提的。
非婚子女，子女无罪，但该生育不符合法律法规规定的生育，所以父母拿不到补贴，正常的。
笔者认为“风的节奏吹”的观点比较靠谱，也是很理性的。
什么叫“符合法律法规规定生育”？《人口与计划生育法》第十七条规定：“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”
第十八条规定：“国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。……”
夫妻要依据计划生育的要求，“一对夫妻可以生育三个子女。”这些就是“符合法律法规规定生育”。很明显，生育的主体可能是“妇女”，但“符合法律法规规定生育”的主体只能是“夫妻”，而非“妇女”，单个“妇女”是不存在合法生育的。
虽说如今不合法生育已经不产生“罚款”之效果，但不“罚款”不代表国家在立法层面肯定了该等生育的合法性。
所以说，深圳卫健委的回应是正确的，当前政策中“符合法律法规规定生育”的界定确实以夫妻关系为前提，具体实施细则需等待广东省统一部署。笔者认为，“广东省统一部署”也只能依据法律规定来，而不会改变法律规定。
我们再往深里想一想，如果给非婚生育子女发放补贴，那很多人就浑水摸鱼了，最令人不爽的是“小三”“二奶”之类，生育“私生子”也领国家补贴，这变相等于国家补贴一些人“养小三”“包二奶”了。我们这些没“小三”的屌丝穷人去补贴人家富人养“小三”，这也太tmd的抬举我们了。
或许网友要唧唧歪歪了：私生子不是还有继承权嘛，怎么就不可拿育儿补贴？
这话说的一根筋了，关于私生子继承权见民法典第一千零七十一条：“非婚生子女有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。”该规定处于民法典第五编《婚姻家庭》，什么精神？
精神就是私生子继承权那算“私事”，家庭的事，和广大纳税人无关，不需要国家额外买单。而现在的育儿补贴，是国家发的补贴，国家的钱来自广大纳税人，国家的补贴不适合补贴不合法的行为。当然要有所区别啊。
由此看来，育儿补贴依据“符合法律法规规定生育”而发放，是有法律依据的，也是有充分道理的，既合法又合乎公序良俗。
有没有可能生育补贴会面向所有生育的行为？有可能，那就是《人口与计划生育法》进行相应的修改，将所有的生育行为都认定合法合规，这就彻底解决了。如果那样的话，那个“生八孩”的家庭，每个月就能从国家拿到补贴2400元，一年就是28800元。
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