活力重庆｜重庆晒半年“环保经济账”：绿色税制减税降费超41亿元

绿色发展是高质量发展的底色！近年来，重庆税务部门积极落实国家环境保护税、资源税等专门税种“多税共治”措施，引导企业算好“经济账”“环保账”。今年1—6月落实推动绿色发展的税费优惠政策减税降费超41亿元，助力重庆建设美丽中国先行区。

绿色税制激励，让节水“增值”

长江横贯重庆全境近700公里。节水护水，对重庆筑牢长江上游重要生态屏障至关重要。

2024年12月起，我国在全国范围内统一实施水资源费改税，进一步发挥税收杠杆调节作用，鼓励企业、单位节水改造和技术创新，提升用水效率。按照政策规定，水资源税实行从量计征，设置差别税额，企业的水资源税负与其用水量、用水效率直接挂钩。

位于丰都县的重庆金裕食品有限公司（以下简称“金裕食品”）是一家集研发、生产、销售于一体的豆制品生产企业，在日常生产中取用地下水来加工生产豆制品。

“按照水资源税政策，地下水税额标准高于地表水，这让我们更重视用水管理，减少地下水取用量。”金裕食品法定代表人冉雪锋介绍，政策实施后，公司为全厂用水点加装智能计量仪表，实施严格的用水定额考核制度，同时还定期检查、维修和更换老旧渗漏的管道阀门，全方位减少地下水取用量。今年上半年，公司地下水取水量同比降低14%，缴纳的水资源税也因此同比下降14%。

水资源税改革以来，重庆税务部门加强与财政、水利部门数据共享和监管服务协作，引导此前无证取水的纳税人完成申领。同时，组建团队走访城镇公共供水、水力发电企业以及耗水量大且浪费较为严重的高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水企业，讲解政策要点，辅导网上办税流程，增强企业节水意识和动力。

重庆市税务局数据显示，截至今年6月底，水资源税收收入比原水资源费增长3.4%，水资源纳税人户数比原缴费人户数增长9%，新增申领取水许可证约4600户；地下水、特种行业取用水量较去年季均分别下降20.6%和57.7%，促进了水资源节约集约利用。

技术改造让减排与增效“同行”

2018年1月1日起，我国正式施行环境保护税法，通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”正向激励机制，引导企业自觉践行绿色发展理念。

近年来，重庆市税务局全面落实环境保护税政策，严格大气、水污染物的监控管理，推动环境保护税充分发挥促进企业加强排污治理，减少污染物排放的积极作用。数据显示，仅今年上半年，全市共减免环境保护税1.5亿元。

走进重庆旗能电铝有限公司（以下简称“旗能电铝”）生产车间，干净整洁的环境颠覆了人们对传统电解铝企业高污染的印象。作为2008年投产的电解铝及铝深加工企业，该公司早期因生产规模扩大，曾面临排放污染大、生态影响突出的难题。环境保护税的开征，成为该公司加速绿色转型的“催化剂”。

“环保税多排多缴、少排少缴，让我们明白减排就是降本，治污就是增效。”该公司负责人彭德介绍，近四年，公司累计投入2.45亿元对机组进行超低排放改造和烟气深度治理改造，成效立竿见影：电解铝烟气排口污染物排放浓度大幅下降，二氧化硫从改造前的150mg/m³降至25mg/m³，颗粒物从10mg/m³降至4mg/m³，均达到超低排放水平。

“污染减排效果，也直接反映在缴纳的环保税上。”彭德表示，旗能电铝缴纳环保税由2019年的2390万元降至2024年的799万元，公司运营成本进一步降低，为不断加大减排力度提供支持。

随着环境保护税等绿色税制的深入实施，其促进减排的成效愈发明显。

重庆市税务局数据显示，今年上半年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物环保税收入同比分别下降34.75%、22.72%，越来越多企业从“要我减排”转变为“我要减排”，形成了“国家减税—企业减排”的良性循环。

“变废为宝”唤醒绿色价值

循环经济是美丽中国建设的重要理念之一，其核心思想是将资源的生产、消费和回收利用环节有机结合起来，实现资源的再利用。近年来，绿色税制体系不断完善，对资源回收利用行业的支持力度也持续加大，增值税、企业所得税、环境保护税等方面均有相应的支持政策，推动资源综合利用行业持续健康发展。

在珞璜电厂的污泥处置中心，工作人员操作设备将污泥送入锅炉发电。受访企业供图

在华能重庆珞璜发电有限责任公司（以下简称“珞璜电厂”）的污泥处置中心，湿泥运输车有序卸料，圆盘干化机将城市生活污泥脱水干化后送入锅炉燃烧发电。

“环保税开征初期，公司面临火电机组负荷低、煤耗高、收益降的困境，还要缴纳较高的环保税，这些让我们意识到必须绿色转型。”珞璜电厂财务负责人母莹介绍，2018年以来，公司累计投入约5亿元新建多个环保项目，近三年享受1700余万元环保税减免，助力公司效益跃升。特别是2020年建成的西南地区首个污泥耦合发电项目——污泥处置中心，将城市“废物”变成发电“宝藏”。截至今年6月，珞璜电厂污泥处置中心累计处理市政污泥146.55万吨，占重庆市城市生活污泥产生总量的三分之二，节约标煤约4.39万吨，减排二氧化碳约12.29万吨。

2024年4月起，税务部门实施资源回收企业“反向开票”政策，既推动资源回收利用行业规范发展，也让相关企业向自然人收购报废产品时取得发票更加便利。

重庆市税务局数据显示，截至今年7月底，重庆资源回收企业累计向2.4万名自然人反向开票8.86万份，开票金额合计超71亿元，有力支持资源回收利用行业全产业链规范健康发展。

一系列政策措施助力下，越来越多的重庆企业加大资源综合利用力度，努力实现清洁生产、循环发展。重庆市税务局数据显示，今年上半年，全市固体废物综合利用减免环境保护税超3350万元，为循环经济发展提供支持，推动重庆累计建成3800余个“无废城市细胞”，全域“无废指数”达84.86、较2024年提高0.95。

上游新闻记者 陈瑜