把企业的事当自己的事办 秦皇岛持续优化营商环境

把企业的事当自己的事办

持续优化营商环境，让经营主体更有活力

“去年8月15日备案，8月20日就拿到施工许可证，从立项到许可只用了5天。今年6月10日，项目顺利竣工验收，满打满算不到10个月。”谈及弘远教育园区项目的高效落地，该项目负责人杜田右连连称赞。

弘远教育园区项目的快速推进，是我市各级各部门坚持“把企业的事当自己的事办”，持续优化营商环境、激发市场活力的一个缩影。

2024年以来，我市优化营商环境工作交出一份亮眼的成绩单：进入2024年中国营商环境城市品牌信用100强，位列全国第54位、全省第2位；“一端通办”和“直播12345”2项改革举措成功入选“2024年中国营商环境50人论坛”中国地方政府营商环境优秀案例……

“把企业的事当自己的事办”，优化环境无止境

7月18日，记者在卢龙县数据和政务服务局见到了一份项目的“卢意办”清单。弘远教育园区项目的快速推进，便得益于卢龙县创新的“卢意办”集成服务。这份清单如同一张清晰的“项目导航图”，事项类别、责任单位、办理时限一目了然。只需扫描对应事项二维码，详细流程即刻呈现。

办事群众在政务服务大厅工作人员指导下办理相关手续。记者李铎 通讯员徐鹏远 摄

卢龙县数据和政务服务局副局长敬海燕打开了自己的手机微信，里边有10多个“项目推进服务群”处于活跃状态。群里有县主要领导同志及所有与项目有关的部门负责人、企业项目负责人员及有关机构，大家随时可以在群里就项目建设遇到的问题进行交流、探讨，用简单而直接的方式，快速寻求解决方案并及时反馈解决进度。

此外，卢龙县在今年5月推出“线上问策”活动，向全社会公布优化营商环境“线上问策”二维码。企业和各类经营主体，可以通过扫描二维码，就遇到的问题进行反馈，实现对职能部门的“指尖监督”。反馈的信息会直达县优化营商环境协调事务中心，然后以督办的形式交办具体部门，并对反馈事项实行台账式管理。

“我们始终坚持‘优无止境’，持续推动改革措施落地见效。”市数据和政务服务局副局长、市营商办副主任刘春原介绍，今年我市全面落实全省“新春第一会”部署，细化分解责任，明晰路径，实行台账管理、定期调度，狠抓末端落实，推动营商环境向更深层次突破。

“说白了，核心就是把企业的事当自己的事办！”刘春原告诉记者，全市聚焦企业发展重要环节，高度关注企业实际感受，着力打造22个营商服务新场景。同时，一场场深入一线的“解困行动”全面铺开。各级领导走出会场，沉入基层，分领域、分层级密集走访调研，入企业、看项目、询实情、解难题，围绕融资、用工、科创平台等关键要素，为企业稳生产、促发展提供坚实保障。

“高效办成一件事”，办成了很多事

“我刚在网上提交了迁移申请，原本以为涉及跨区迁移会很耗时费力，但工作人员全程主动沟通，实时跟进，不到一天就办完了业务。”7月13日，秦皇岛梦境废旧物资回收利用有限公司工作人员李美睿道。

据了解，该企业因业务发展需求，急需完成企业执照跨区迁移业务。以往，企业办理跨区迁移业务，需在迁出地和迁入地之间来回奔波，提交大量重复材料，不仅耗费大量的时间和精力，还增加了企业的运营成本。为了解决这一痛点，海港区数据和政务服务局依托先进线上审批平台，实现了跨区迁移业务的“一网通办”。

如今，企业只需登录全国经营主体注册登记服务网河北省“一网通办”服务平台，即可在线提交跨区迁移申请。平台通过建立部门间的数据共享机制，实现了信息的实时传递和协同办理，避免了企业在不同部门之间的重复跑腿。据统计，自海港区企业跨区迁移线上办理服务推出以来，已有数百家企业从中受益。

2024年，我市在市县（区）两级政务服务大厅均设立“高效办成一件事”综合服务窗口，将公安、税务、人社等部门事项纳入集中办理，使企业经营范围变更、企业迁址等涉及多部门的业务真正实现“一窗办理”。

同时，依托省级平台、“冀时办”APP，深化电子证照、电子签章应用，推动“高效办成一件事”跨部门、跨层级办理。技术赋能进一步提升政务服务数字化、智能化水平。通过数据实时共享，实现材料“一次提交”、结果“多端可查”，推动高频事项“网上办”“掌上办”“一次办”全覆盖。

6月18日，秦皇岛峰璟汽车零部件有限公司在秦皇岛经济技术开发区政务服务大厅顺利领取了“一证多址”食品经营许可证，成为区内首家享受到“一证多址”改革红利的企业。“一证多址”指的是总店与经营范围（项目）相同的连锁直营门店，由总店申请一次，对分店的经营条件符合许可条件和要求作出书面承诺，即可在一张许可证上分别标注各个店的地址，做到“一证”通用的政务服务改革新举措。

据介绍，秦皇岛经济技术开发区审批局针对区内企业众多，厂区不断扩张的情形，将“一证多址”改革的适用范围从连锁门店拓展到分公司、分厂之间，并在审批过程中通过现场核查确保申请人条件符合相关法律法规要求。

峰璟汽车零部件有新旧两个厂区，均设有内部食堂，在实行“一证多址”改革以前，分别办理了食品经营许可证。改革后，两所食堂只需要跑一趟，办理一张食品经营许可证，办理手续、管理成本下降一半。

截至今年3月底，全市2024年度21个“高效办成一件事”改革事项全部落地。截至7月初，全市通过“高效办成一件事”系统累计办结业务21722件，数字化服务效能充分释放。

“12345”热线资源整合，超预期服务企业

一条热线，连接民心。

“解决得很快，也非常有效。”日前，12345热线接到市民张菁来电，称她是海港区民族南路39号天洋西厅商业楼的商户，因商业楼长期闲置，疏于管理，楼内的340家商户急需成立业主委员会，希望热线能够督促相关部门简化办理流程，协助业主们尽快将业主委员会成立起来。

12345热线负责同志迅速将此事交办至海港区政府，与海港区相关部门沟通协调，推进天洋西厅业主委员会进入成立流程，使问题得到有效解决。

近年来，我市认真落实上级“优化营商环境要从12345政务便民热线抓起”要求，强化即时互动、服务直达、办理高效、流程公开，为企业群众提供“门诊式”解难、“全链条”帮办、“增值化”服务、“超预期”体验。

同时，12345热线归并了全市26条政务服务热线，开通微信小程序、网站、邮箱等网络渠道，设立无障碍手语服务、民营企业服务、12333人社服务、12338妇女儿童维权、居家养老（家政服务）、“高效办成一件事”、欠薪维权服务等7类专席，挂牌民营企业投诉服务中心，持续推进“一线应答”。

去年以来，12345热线秉持“热心、爱心、细心、耐心、责任心”服务宗旨，聚焦诉求。通过电话、微信、网站、省级下派等渠道生成工单70.35万件，其中热线直接答复办结47.65万件（占67.73%）；交办22.70万件（占32.27%）。多项指标居全省前列，有效发挥了政务服务“总客服”作用。

厚植沃土育繁花，满帆快进正当时。秦皇岛正以优化营商环境的加速度，奋力打造推动经济高质量发展的新高度。

来源：秦皇岛日报（记者：王宁）

编辑：崔婷婷 编审：高源