崂山区：“15520”工作法赋能市政道路建设，书写民生答卷

青岛市崂山区张村河片区市政道路作为两岸12个安置区的重要配套设施，承担着为回迁居民提供通水通电通行“三通”条件的重要功能，崂山区城市管理局创新实施“15520”工作法，保障安全质量，高效推进建设进度。

“1”套创新工作法全流程保障

从市政道路建设管理机制、施工工艺、施工工序等方面入手，实施5项管理机制，5大工法创新保障，细分10道关键工序+10类配套管线统筹集约建设，形成一套完善的可复制、可推广的崂山区市政道路建设工作法，服务于道路建设全生命周期，保障高质高效建设。

实施“5”项管理机制，激发主体动能

参建单位“双争”考核通报制度：通过“实干争效、考评争优”考核通报制度，表彰先进、鞭策后进，将“摘星夺旗”要求深度融入项目建设一线，有效激发参建单位内生动力，显著增强项目整体推进力度。截至目前共完成5次考核通报，共计通报表扬施工单位11家次、监理单位7家次，共计通报批评施工单位17家次、监理单位13家次。

攻坚期“日调度”机制：在项目建设的关键节点目标攻坚期实行“日调度”机制，每日对施工现场进行无人机航拍，对人员巡检无法到达的盲点进行全覆盖；对照计划节点“对标对表”，对未完成项深入分析原因，实施问题分级管理，明确主责人员层级；遇重大难题，及时高位协调资源，确保问题“立行立改”，执行高效有力。

现场施工管理“20工作制”：实行施工全线两班倒，确保每日有效作业时间20小时以上；精细化管理配比，每20名工人配备1名管理人员；建立快速响应机制，现场问题力争20分钟内得到初步反馈，最大限度压缩非作业时间。

管理人员“三到工作法”：要求管理人员践行“到边、到角、到底”工作法，甲方代表、设计人员、监理工程师常态化驻场办公，每日步行巡查丈量作业面，实时发现、即时解决现场问题，确保“事不过夜”，管理指令精准直达作业层，保障项目按计划节点推进。

“1+2+N”多部门协同机制：针对项目工期紧、任务重、线路长、交叉多等问题，由区城市管理局牵头，联动区自然资源局和项目所在街道两个关键部门和N个相关配合单位，各部门协同研究解决土地征迁和附着物清理等难点堵点问题，充分发挥各级工作优势。

创新“5”大施工工法，助力项目建设

应用大直径盾构顶管。科苑经五路管廊下穿株洲路施工采用了直径4米超大顶管工艺，为青岛市管径最大的顶管施工，成功下穿12米深覆土及11类密集管线主干道，实现“零管线迁改、零交通中断”，节约经济成本超2000万元，具有显著的综合社会效益。

混凝土侧模施工工艺。创新性将路缘石混凝土基础兼做基层、面层侧模，并整合智慧路灯管线，减少了施工时间和摊铺宽度，避免了传统摊铺工艺产生的材料超耗现象，节省项目建设资金。

检查井精准提升工艺。通过提升装置，可以在上面层摊铺前快速完成检查井提升，将传统的二次浇筑混凝土变成一次到位，快速调整检查井井盖的坡度及高程，保证检查井井盖与道路面层衔接平顺，避免行车颠簸，影响车速和舒适度。

移动式粉尘收集房。针对切割作业等易产生扬尘的工序，将粉尘控制在有限范围内，并通过除尘设备将粉尘逐级过滤，实现粉尘的有效收集和处理。

挖掘机车载喷淋装置。具有水量可调、喷雾持久的特点，从源头有效控制了施工扬尘的产生，实现精准化降尘，在现有湿法作业基础上实现新突破。

实施“10道工序+10类管线”程序集约建设法

通过系统梳理，将道路工程详细拆分为管槽、井室、回填、路基、基层、面层、路沿石、人行道、路灯、绿化等10道关键工序，将管线工程详细拆分为综合管廊、暗渠、雨水、污水、给水、电力、燃气、热力、通讯、智慧路灯等10大类管线，从程序层面统筹集约项目建设。

工序堵点突击，实现平行推进。针对关键工序，再划分标准工作面和道路交叉口等难点堵点区段，对交叉区段集中力量突击，最快释放工作面，保证后续工序的划段平行施工，加快进度。例如路沿石施工是面层摊铺、人行道铺装和绿化整形等的前置工序，且路口段的异型路沿石需提前定做加工，生产周期较长，因此施工过程对路沿石详细划分施工区段、配置施工班组、倒排订货时间，保证现场人员和物料及时到位，形成高效流水作业，不影响后续工序施工。

突破固有模式，实现降本增效。通过工序调整，突破传统电力等设施迁改模式，采用施工期间就地保护，待正式电接入后再行拆除的思路，既保证了项目工期，又避免重复施工，节省了财政资金，实现了项目集约建设。

管线建模检测，实现统筹管理。针对各类管线纵横交错、立体分层，产权单位众多、设计接口繁杂的特点，我局在设计阶段严格执行市政管线综合设计规范，利用BIM技术建立精确的三维模型进行碰撞检测，召集各相关单位进行设计交底，确保各管线布局合理，功能实现。

施工次序精控，实现集约建设。在施工阶段，尤其是重要道路交口，按照“一次开挖，分层夯填，集约建设”的原则，对管线施工次序进行精控，减少重复翻挖，确保施工质量，保障各类管线建设高效有序推进。

来源：人民网