东北一银行获批进入破产程序、存款由农商行接手，本轮改革现先例

本轮村镇银行改革首次出现新形式。大连金融监管局批复，原则同意大连金州联丰村镇银行进入破产程序。湘财Plus注意到，金州联丰村镇银行的网点、人员、存款由大连农商银行承接，该行已完成系统切换工作，存款客户信息已迁移至大连农商银行，资金安全及交易安全不受影响。

监管原则同意进入破产程序 存款已由当地农商行承接

据大连金融监管局8月8日公布的批复文件，经研究，原则同意大连金州联丰村镇银行股份有限公司进入破产程序。文件要求，大连金州联丰村镇银行应严格按照有关法律法规要求开展后续工作。如遇重大情况，及时向大连金融监管局报告。

△监管批复同意金州联丰村镇银行进入破产程序。

上述批复文件的落款时间为2025年7月31日。湘财Plus注意到，金州联丰村镇银行此前8月1日向客户发出通知，经国家金融管理部门同意，自2025年7月31日起，金州联丰村镇银行的网点、人员、存款由大连农商银行承接。

针对系统切换安排，经向大连金融监管局和中国人民银行大连市分行报备，该行已顺利完成系统切换相关工作。客户的资金和权益不受影响，原金州联丰村镇银行的存款客户信息已迁移至大连农商银行，客户将享受大连农商银行标准化的统一服务。

针对业务办理安排，客户在联丰村镇银行已办理的存款，资金安全、交易安全均不受影响。原联丰村镇银行的手机银行、网上银行将停止使用，个人客户可携带有效身份证件及原存折、存单或银行卡在任一承接服务网点办理存取款，单位客户可携带有效证照、支票、存款证实书在原开户网点对应的承接服务网点办理相关业务。

8月8日，大连农商银行、大连金州联丰村镇银行联合发布致客户书，称经国家金融管理部门同意，金州联丰村镇银行的存款已由大连农商银行承接。客户在联丰村镇银行已办理的存款，资金安全及交易安全不受影响。为进一步提升金融服务水平，大连农商银行将对原联丰村镇银行网点进行整合优化，客户可持在联丰村镇银行已办理的存单、存折、银行卡等交易介质及相关证件在大连农商银行下辖服务网点正常办理业务。

蒙商银行旗下村行改革基本完成 去年因此亏损超16亿

公开资料显示，大连金州联丰村镇银行成立于2010年，注册资本1.14亿元，由原包商银行发起设立，后由蒙商银行接手。工商年报显示，该行2024年度参保人数为118人。

△金州联丰村镇银行。

股东方面，金州联丰村镇银行共有13户股东，其中蒙商银行持股30%，大连市国有资产投资经营集团有限公司持股10%，其他均为自然人股东，持股比例从3%至10%不等。

金州联丰村镇银行的财务数据未公开。企业预警通显示，该行2016年实现营业收入8405.80万元、净利润1977.20万元，资产总额22.59亿元。2024年，金州联丰村镇银行因数据质量问题整改不到位，被大连金融监管局罚款15万元，这是公开信息中该行成立以来收到的唯一罚单。

湘财Plus注意到，蒙商银行已基本完成村镇银行的改革。据年报披露，截至2025年4月25日，该行已完成吸收合并内蒙古自治区内的11家村镇银行，剩余1家化德蒙商村镇银行吸收合并事项正在推进过程中；2025年7月，宁夏银行完成对蒙商银行旗下宁夏贺兰回商村镇银行的收购转设；8月，上述大连金州联丰村镇银行获批进入破产程序，网点、人员、存款由大连农商银行承接。

村行改革对蒙商银行财务造成的影响较大。2024年，该行实现营业收入36.61亿元（合并口径），同比增长2.91%，净利润由盈转亏，亏损额达到16.15亿元。

△蒙商银行。

蒙商银行表示，剔除村镇银行吸收合并计提预计损失影响，该行2024年实现营业利润0.56亿元，比上年增加0.17亿元，增幅41.76%；利润总额2.38亿元，比上年增加0.16亿元，增幅7.24%；净利润1.82亿元，比上年增加0.72亿元，增幅65.20%。

公开资料显示，蒙商银行是为化解原包商银行重大金融风险，于2020年4月设立，由存款保险基金管理有限责任公司、建信金融资产投资有限公司、徽商银行与内蒙古自治区、包头市、包头稀土高新区三级财政及自治区实力较强的国有企业共同设立，注册资本200亿元，位居国内同类银行前列，是自治区资本规模最大的国有地方城商行。

村行破产属本轮改革首次 此前有村行直接解散

湘财Plus注意到，此轮村镇银行改革流程大都是被发起行或其他银行吸收合并或、改设分支机构、解散、工商注销，相关资产、负债、机构、业务和员工等权利义务均由收购方承接。而像大连金州联丰村镇银行这般，仅网点、人员、存款均由其他银行承接，且进入破产程序的案例尚属本轮改革中的首次。

不过，获批进入破产程序的村镇银行此前已有先例。2022年8月，原银保监会批复，原则同意辽宁太子河村镇银行进入破产程序，同时获批进入破产程序的还有该行的发起行辽阳农商银行发起设立，两家银行的网点、人员、存款均由沈阳农商行承接。

一般来说，破产程序是指当债务人不能清偿到期债务时，为保护多数债权人和债务人的利益，由法院对债务人的总财产进行公平分配的特定程序，包括破产申请、受理、重整、和解、清算等多个阶段。湘财Plus注意到，上述提及的辽阳农商银行、辽宁太子河村镇银行已于2023年8月注销。

△重庆梁平澳新村镇银行以解散方式退出。

村镇银行的改革此前还有直接解散的方式。2023年，原重庆银保监局批复，同意重庆梁平澳新村镇银行解散。文件提及，梁平澳新村镇银行拟通过解散方式实现村镇银行市场化退出，并已将存贷款业务全部清零。

村镇银行改革正在加速。据湘财Plus统计，2025以来，已有120家村镇银行先后获批批复吸收合并、解散、工商注销（以实际批复时间为准），已完成工商注销的村行包括福建连城杭兴村镇银行、安徽铜陵铜源村镇银行、安徽凤台通商村镇银行、阜平大商村镇银行、辽宁海城金海村镇银行、宁波江北富民村镇银行。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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