特朗普彻底破防了，下令停止所有对华卡脖子措施

《金融时报》消息称，特朗普下达指令，全面暂停美国联邦部门对华技术出口限制，此消息瞬间在西方政商界引发轩然大波。

特朗普（资料图）

特朗普上台后，对中国开启了一系列限制举措。关税方面，美国对中国商品加征关税，部分品类税率高达 145%，严重冲击中美正常贸易往来。在技术领域，美国政府对芯片设计软件出口严格管控，全球三大芯片设计软件巨头新思科技、西门子、楷登电子此前都被禁止向中国供货；乙烷出口也被设置重重障碍；C919 大飞机使用的 LEAP-1C 大涵道比航空发动机，美方一度切断供应，妄图阻碍 C919 项目推进；高端人工智能芯片等更是严防死守，禁止流入中国市场。这些举措旨在从经济、科技等多方面遏制中国发展，彼时美国的 “极限施压” 策略尽显无遗。

近期，特朗普政府画风突变。美国联邦政府通知能源厂家，取消对中国出口乙烷的限制，满载乙烷的货轮即刻驶向中国；芯片设计软件出口限制解除，相关企业恢复对中国供货；通用电气航空也接到通知，恢复向中国商飞出口喷气发动机，为 C919 大飞机的后续生产提供保障。高端人工智能芯片、量子技术等领域，也被纳入此次暂停限制的范畴，诸多此前被美国把控的 “卡脖子” 关键技术领域，都出现了政策松动迹象。

美国看似突然的政策转变，实则有着深层次原因，其中稀土问题首当其冲。稀土在现代军事装备制造中至关重要，从隐形战机、精确制导导弹，到雷达系统、通信设备，都离不开稀土元素。美国虽拥有稀土矿资源，可在稀土产业链上，从开采、提纯到加工，存在严重缺陷。美国地质调查局数据显示，美国 92% 的稀土加工依赖中国。到了 2025 年上半年，美国本土稀土矿库存已降至仅够维持 3 个月的警戒线水平。洛克希德・马丁、雷神等军工巨头，因稀土供应短缺，面临 F-35 战机生产线停工等困境，纷纷向政府施压。特朗普指令中特别提及，希望中国取消稀土出口配额和溯源制度，不难看出美国在稀土问题上的急迫性，急需中国稀土稳定供应，以维持其军工生产与军事装备研发。

特朗普（资料图）

贸易层面，美国同样深陷困境。贸易战致使美国企业和消费者苦不堪言。中美互相加征高额关税，双边贸易近乎中断，美国港口船只数量锐减，市场上中国商品短缺，物价上涨，企业成本大幅增加。2025 年美国对华贸易逆差虽有所缩减，降至 1200 亿美元，与 2020 年峰值相比下降 65%，但高科技产品顺差占比仅 12%，这远未达到特朗普的预期。特朗普急于在任期内达成一份亮眼的贸易协议，既为提升政绩，也为缓解国内经济压力，重启对华技术出口，有望扩大美国对华高科技产品出口规模，改善贸易数据，推动其所谓 “公平贸易” 目标实现，同时也为其可能的访华行程铺垫，力求在贸易谈判中取得实质性突破。

从美国政府内部来看，正经历一场人事与策略的重大调整。《华盛顿邮报》报道，7 月中旬，国务院一批对华强硬官员被裁撤，包括负责南海事务的助理国务卿史密斯、“四方安全对话” 协调员约翰逊，以及 8 名人工智能领域从事技术遏制的专家。这些人曾主导 “芯片封锁 2.0” 计划，推动将 1200 余家中国实体列入限制清单。与之形成鲜明对比的是，主张扩大科技产品出口的白宫人工智能事务负责人戴维・萨克斯获得重用，其 “技术互惠” 理念逐渐成为新政策核心。这一升一降间，彰显出特朗普政府对华策略正从单纯 “极限施压” 向 “务实合作” 转变，背后是对美国自身利益的重新权衡与考量。

特朗普（资料图）

面对美国此番政策转变，中国需保持高度战略定力。技术限制的放开，对中国相关产业而言是发展机遇，但绝不能因此放松自主研发的脚步。在芯片等关键技术领域，多年来中国企业持续加大研发投入，2025 年上半年芯片研发投入增长 35%，中芯国际 12 纳米制程良率突破 90%，自主创新成果不断涌现，应继续沿着自主可控道路前行，掌握核心技术，避免再度受制于人。在稀土出口问题上，中国有自身的资源战略考量与产业安全规划，可在平等、互利基础上与美国探讨合作，但必须坚守国家利益底线，确保稀土资源合理开发、利用与出口。

特朗普下令停止对华 “卡脖子” 措施，是多种因素交织的结果，既反映出美国在特定领域对中国的依赖，也显示其在外交、经济、政治等多方面的策略调整。中美两国作为全球两大经济体，博弈将持续，但合作空间同样巨大。未来，中国应巧妙运用自身优势资源与筹码，在国际经贸、科技合作等领域，推动中美关系朝着更加平衡、稳定、可持续的方向发展，实现合作共赢，为全球经济稳定与发展注入积极动力。