《金融时报》消息称,特朗普下达指令,全面暂停美国联邦部门对华技术出口限制,此消息瞬间在西方政商界引发轩然大波。
特朗普(资料图)
特朗普上台后,对中国开启了一系列限制举措。关税方面,美国对中国商品加征关税,部分品类税率高达 145%,严重冲击中美正常贸易往来。在技术领域,美国政府对芯片设计软件出口严格管控,全球三大芯片设计软件巨头新思科技、西门子、楷登电子此前都被禁止向中国供货;乙烷出口也被设置重重障碍;C919 大飞机使用的 LEAP-1C 大涵道比航空发动机,美方一度切断供应,妄图阻碍 C919 项目推进;高端人工智能芯片等更是严防死守,禁止流入中国市场。这些举措旨在从经济、科技等多方面遏制中国发展,彼时美国的 “极限施压” 策略尽显无遗。
近期,特朗普政府画风突变。美国联邦政府通知能源厂家,取消对中国出口乙烷的限制,满载乙烷的货轮即刻驶向中国;芯片设计软件出口限制解除,相关企业恢复对中国供货;通用电气航空也接到通知,恢复向中国商飞出口喷气发动机,为 C919 大飞机的后续生产提供保障。高端人工智能芯片、量子技术等领域,也被纳入此次暂停限制的范畴,诸多此前被美国把控的 “卡脖子” 关键技术领域,都出现了政策松动迹象。
美国看似突然的政策转变,实则有着深层次原因,其中稀土问题首当其冲。稀土在现代军事装备制造中至关重要,从隐形战机、精确制导导弹,到雷达系统、通信设备,都离不开稀土元素。美国虽拥有稀土矿资源,可在稀土产业链上,从开采、提纯到加工,存在严重缺陷。美国地质调查局数据显示,美国 92% 的稀土加工依赖中国。到了 2025 年上半年,美国本土稀土矿库存已降至仅够维持 3 个月的警戒线水平。洛克希德・马丁、雷神等军工巨头,因稀土供应短缺,面临 F-35 战机生产线停工等困境,纷纷向政府施压。特朗普指令中特别提及,希望中国取消稀土出口配额和溯源制度,不难看出美国在稀土问题上的急迫性,急需中国稀土稳定供应,以维持其军工生产与军事装备研发。
特朗普(资料图)
贸易层面,美国同样深陷困境。贸易战致使美国企业和消费者苦不堪言。中美互相加征高额关税,双边贸易近乎中断,美国港口船只数量锐减,市场上中国商品短缺,物价上涨,企业成本大幅增加。2025 年美国对华贸易逆差虽有所缩减,降至 1200 亿美元,与 2020 年峰值相比下降 65%,但高科技产品顺差占比仅 12%,这远未达到特朗普的预期。特朗普急于在任期内达成一份亮眼的贸易协议,既为提升政绩,也为缓解国内经济压力,重启对华技术出口,有望扩大美国对华高科技产品出口规模,改善贸易数据,推动其所谓 “公平贸易” 目标实现,同时也为其可能的访华行程铺垫,力求在贸易谈判中取得实质性突破。
从美国政府内部来看,正经历一场人事与策略的重大调整。《华盛顿邮报》报道,7 月中旬,国务院一批对华强硬官员被裁撤,包括负责南海事务的助理国务卿史密斯、“四方安全对话” 协调员约翰逊,以及 8 名人工智能领域从事技术遏制的专家。这些人曾主导 “芯片封锁 2.0” 计划,推动将 1200 余家中国实体列入限制清单。与之形成鲜明对比的是,主张扩大科技产品出口的白宫人工智能事务负责人戴维・萨克斯获得重用,其 “技术互惠” 理念逐渐成为新政策核心。这一升一降间,彰显出特朗普政府对华策略正从单纯 “极限施压” 向 “务实合作” 转变,背后是对美国自身利益的重新权衡与考量。
特朗普(资料图)
面对美国此番政策转变,中国需保持高度战略定力。技术限制的放开,对中国相关产业而言是发展机遇,但绝不能因此放松自主研发的脚步。在芯片等关键技术领域,多年来中国企业持续加大研发投入,2025 年上半年芯片研发投入增长 35%,中芯国际 12 纳米制程良率突破 90%,自主创新成果不断涌现,应继续沿着自主可控道路前行,掌握核心技术,避免再度受制于人。在稀土出口问题上,中国有自身的资源战略考量与产业安全规划,可在平等、互利基础上与美国探讨合作,但必须坚守国家利益底线,确保稀土资源合理开发、利用与出口。
特朗普下令停止对华 “卡脖子” 措施,是多种因素交织的结果,既反映出美国在特定领域对中国的依赖,也显示其在外交、经济、政治等多方面的策略调整。中美两国作为全球两大经济体,博弈将持续,但合作空间同样巨大。未来,中国应巧妙运用自身优势资源与筹码,在国际经贸、科技合作等领域,推动中美关系朝着更加平衡、稳定、可持续的方向发展,实现合作共赢,为全球经济稳定与发展注入积极动力。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.