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作者 | 燕赤侠
下月初,中美俄三国很有可能在北京完成历史性会晤。
然而,此刻的特朗普似乎等不及了,他迫切需要兑现自己当选前的承诺,尽快叫停俄乌冲突。
于是,在可能出现的北京会晤到来前,美俄决定先完成彼此的破冰。
就在昨天,克里姆林宫突然宣布俄美正筹备元首会晤的消息,瞬间就吸引了全世界的关注。
这场酝酿已久的峰会,正值白宫设定的"最后通牒"到期前夕,同样也是特朗普重返白宫后与普京的首次面对面交锋。
俄罗斯总统助理乌沙科夫证实,双方已原则同意下周举行会晤,具体地点将于近日公布。
这个看似程序性的外交安排,实则暗藏玄机。
要知道,由于海牙国际刑事法院对普京发出的全球通缉令,将会晤地点的选择成为一道难题。
在2023年3月逮捕令发出后,普京仅出访过中国、沙特等12个未承认国际刑事法院管辖权的国家,这些国家自然成为会晤选址的候选。
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阿联酋因其特殊地位率先浮出水面,普京7日与阿联酋总统会晤时,特别提及"阿联酋是适合会见的地点之一",这被外界解读为释放明确信号。
这个中东枢纽国家兼具外交中立性与顶级安保条件,且今年已五次接待美俄特使,堪称最稳妥的选择。
除此之外,在欧亚大陆的版图上,哈萨克斯坦展现出独特优势。
这个俄罗斯传统盟友近年推行"多向平衡"外交,既维持与莫斯科的特殊关系,又与西方保持对话,其首都阿斯塔纳曾成功举办叙利亚问题和谈。
更关键的是,哈方2024年修宪时明确拒绝国际刑事法院管辖权,为普京提供法律安全垫。
另外,在欧洲腹地的匈牙利,其总理欧尔班长期与普京、特朗普保持沟通,其"向东开放"政策与美俄当前的务实主义一致。
作为北约成员国中的"亲俄异类",若能促成峰会将是欧尔班政治生涯的巅峰时刻。
但欧盟可能施加的集体压力,以及匈牙利国内反对派的掣肘,使这种设想充满变数。
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会晤地点的政治符号意义,远超过地理选择的表象。
俄罗斯坚持在"友好国家"办会,既是对国际司法体系的蔑视,也是对西方话语权的挑战。
而美国接受这种安排,则意味着对现实政治的妥协。
当外交官们为会场地址绞尽脑汁时,真正的难题在于谈判桌上的实质议题。
特朗普需要向国内展示其"结束欧洲战争"的竞选承诺取得突破,这意味着会晤必须产生明确成果:或是俄乌全面停火声明,或是分阶段撤军时间表。
据俄总统特别代表透露,莫斯科将此次会晤视为"重要的历史性事件",计划清晰传达其在乌克兰问题上的底线。
这种底线已通过3月的利雅得密谈逐渐明朗,美国默认俄罗斯对克里米亚及乌东四州的实际控制,换取俄军从其他乌克兰领土撤出。
乌东四州的归属问题,构成此次谈判的核心症结。
2022年9月俄罗斯通过"入俄公投"单方面兼并顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四州,联合国大会随后以143票赞成通过决议认定公投无效。
但战场形势比法律文书更具说服力,俄军目前控制四州大部分领土,仅顿涅茨克州西部仍有激烈交火。
普京将这些地区视为"不可谈判的领土",其战略价值不仅在于资源与工业基础,更在于构建抵御北约东扩的缓冲带。
特朗普急需在2026年中期选举前兑现"24小时结束战争"的竞选承诺,其团队被曝已准备将承认俄对乌东四州实际控制作为交易筹码。
美国可能接受"事实承认、法律搁置"的折中方案,这既避免直接违反国际法,又为停火提供现实路径。
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普京面临的则是更长远的战略计算,在已控制乌18%领土的军事优势下,接受调停既能解除西方制裁对俄经济的绞索,又可借机推动"北溪"天然气管道项目重启。
俄罗斯安全会议强硬派坚持要求获得乌克兰宪法层面的中立化保证,这将成为谈判桌上的"不可移动红线"。
对俄罗斯而言,接受停火意味着要放弃"彻底解放顿巴斯"的军事目标,这在俄国内强硬派看来可能是"胜利中的妥协"。
至于战后安全架构的争议,可能成为谈判破裂的导火索。
英法主导的北约"自愿联盟"计划向乌克兰派驻数万维和部队,俄方视之为"变相军事占领"而坚决反对。
莫斯科要求乌克兰实现"去军事化",将武装力量规模限制在纯防御水平;欧盟则主张帮助乌军重建,确保其具备威慑未来侵略的能力。
这种根本性分歧难以通过单次会晤化解,更可能的结果是达成原则性声明,将具体方案留待后续谈判。
与此同时,国际上的暗流涌动也不容忽视。
乌克兰总统泽连斯基7日晚紧急召集国家安全委员会,其发言人暗示"不会接受强加的和平方案"。
欧盟委员会主席冯德莱恩警告:"任何未经基辅同意的协议都将破坏国际法体系。"
欧盟在谈判过程中被边缘化的处境,暴露出跨大西洋同盟的裂痕。
若美俄关系实质性缓和,西方可能逐步取消对俄金融、能源等领域制裁。
美国通过默许俄罗斯的势力范围来换取欧洲战火平息,本质上是将战略重心转向印太的必然选择。
普京需要权衡短期经济利益与长远战略空间,特朗普则面临兑现承诺与维护价值观的两难。
当普京跟特朗普最终站在一起时,他们握住的不仅是彼此的命运,更是乌克兰和欧洲的未来!
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