新书丨雷晓康、马子博主编：《社会治理概论》第二版

《社会治理概论》出新版了~

新版在保留旧版基本框架的基础上，删除了“贫困治理”“社会规制”“虚拟治理”等章，将“公共安全治理”合并入“公共安全与危机治理”一章，新增了“生态环境治理”“新质生产力与科技创新治理”“党的全面领导与元治理”以及“大数据和人工智能”等章，以体现社会治理领域的最新发展，顺应时代需求。

第二版前言

“治理”是一个跨越学科边界的宏大命题，既承载着人类对秩序与发展的永恒追求，亦映射着不同文明对公共事务的认知演进。从公司治理的微观机制到国家治理的顶层设计，从网络治理的技术理性到元治理的价值重构，多元理论范式在解构与重建中形成独特的学术光谱。进入21世纪第三个十年，全球治理格局经历深刻变革：数字技术重构权力运行逻辑，气候变化加剧文明存续危机，风险社会挑战传统治理范式。当治理理论遭遇实践复杂性的空前挑战，当西方治理话语遭遇非西方文明的自觉觉醒，我们亟须在理论自觉与文化主体性中构建更具本土解释力的治理知识体系——这正是本书修订再版的深层使命。

本书聚焦“社会治理”，以政府、市场、社会的三维互动为研究界域，将治理理论置于中国式现代化场景中进行淬炼。相较于初版，本次修订凸显四大创新维度：其一，在理论基础篇新增了“元治理”“自主治理”等根植于西方前沿理论谱系中的中西治理理论对话；其二，在社会治理内容篇新增了“公共安全与危机治理”“生态环境治理”“新质生产力与科技创新治理”等顺应时代需求的章节，直面气候灾难、科技革命等21世纪治理新挑战；其三，在社会治理工具篇专设“党的全面领导与元治理”工具框架，系统阐释中国共产党作为最高政治领导力量在社会治理中的价值引领、制度供给与资源配置功能；其四，同样在社会治理工具篇创新性构建“大数据和人工智能”方法论体系，探索算法治理的伦理边界与数字化转型的实践路径。这些内容革新不仅体现了治理研究的范式突破，更深度契合党的二十大报告中完善社会治理体系、健全共建共治共享的社会治理制度的战略部署。

新版遵循“理论重构—内容场域—过程工具”的逻辑脉络，形成三篇十三章的体系化架构：第一篇为理论基础(一至三章)，在保留治理概念谱系与中国特色社会主义治理体系演进脉络的基础上，新增“党建引领”等中国特色社会治理的工具与方法，深刻论证党委领导、政府负责、社会协同、公众参与在中国特色社会治理体系中的互动关系，进一步凸显十九届六中全会“两个确立”对治理现代化的决定性意义。第二篇为社会治理内容(四至八章)，突破传统治理客体边界，将公共危机治理、生态环境治理纳入研究视野，前者聚焦风险社会中“平战转换”机制设计，后者揭示生态文明建设中的多元共治模式。同时，本篇特别增设“新质生产力与科技创新治理”一章，从数字经济治理、人工智能伦理、创新生态系统等维度诠释高质量发展阶段的治理新命题。此外，为了更好回应社会治理的时代更迭，本篇删除了“贫困治理”与“社会规制”等内容。第三篇为社会治理工具(九至十三章)，在保留协商民主、制度建构等内容的同时，创造性提出“数据要素作为资源、作为工具、作为思维的复合化嵌入治理”模式；同时，结合“东数西算”“城市大脑”等现实案例，解析政务区块链、算法问责、数字包容等技术治理的“中国方案”，体现“十四五”规划中“加快数字化发展 建设数字中国”的战略导向。

本书始终坚守本土化创新与主体性建构的学术立场：在理论层面，以“党的领导—人民中心—法治保障—科技赋能”四维框架重构治理理论内核，摆脱西方“国家—社会”二元对立的理论窠臼；在实践层面，深入剖析“枫桥经验”、数字化转型、全过程人民民主、制度化实践、“双碳目标”协同治理等鲜活样本，彰显中国治理智慧对世界文明的重要贡献。本书特别注重将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿治理研究全过程，在“高质量发展与高水平安全良性互动”等重大现实议题中验证理论解释力。

本次修订的深层价值在于：通过治理理论的中国化表达与治理实践的学理化提炼，构建起贯通历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的知识体系。书中既有对西方治理理论的批判性扬弃(如揭示多中心治理在重大危机应对中的失灵风险)，亦有对中国治理模式独特优势的系统化总结(如阐释新型举国体制在科技攻关中的资源配置效能)。这种理论自觉，正是对党的二十大报告“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”要求的学术回应。

本书虽经反复打磨，仍有诸多有待完善之处。诚盼学界同人、实务工作者、公共管理相关专业学习者不吝指正，共同参与这场关乎人类文明未来的治理知识革命。让我们携手在历史的长周期与文明的大尺度中，探寻社会治理的“道”与“术”、“变”与“常”。

雷晓康、马子博

2025年4月

社会治理概论（第二版）

（配课件）

雷晓康、马子博 主编

2025年7月出版

ISBN 9787301364741

定价：65.00元