诉讼保全费用是否必须由被告来承担？

当事人打官司，为能尽大限度实现债权，原告通常会采取财产保全的方式查封冻结被告的财产或银行账号。但对保全费用由谁来承担，实践中判决却不尽相同。其中，有判定由原告承担的，对此当事人十分不解，问为什么不应由被告来承担？

【案例一】

2020年11月19日，李某骑电动车行驶过程中，被安某驾驶的大货车撞伤，交警认定安某负事故主要责任，李某负次要责任。因安某准驾车型不符，保险公司拒赔。于是，李某向法院起诉。同时，申请对肇事车辆财产保全，费用1620元。

经审理，曲阳法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第六条的规定，申请保全人或第三人为财产保全提供财产担保的，应当向人民法院出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保范围、担保财产及其价值、担保责任承担等内容，并附相关证据材料。由此，当事人申请财产保全时可采用多种担保方式，并非必然产生保全担保费用。故，保全费用为非合理赔偿项，法院不做认定。

【案例二】

何某与王某是朋友关系，2021年1月25日，王向何借款15万元，期限2个月。到期后，何虽多次向王索要，但王总以无钱为由推诿，于是何向法院起诉，并申请财产保全，产生保全费用1420元。

2022年7月13日，曲阳县人民法院经公开审理后，法院判决保全费用1420元由被告王某承担。

【质疑】

有网友质疑，为什么同一个法院对保全费用谁来承担的认识却不一致？对此，中国法学会会员、曲阳县曙光法律服务所陈少勇认为，关于财产保全费的承担问题，现行法律并未作出明确规定，特别是最高人民法院的判例亦有不同观点。如，最高人民法院2021年1月作出的（2021）最高法民申66号裁判观点认为，保全担保费并非为了实现债权而必然产生的费用，在当事人之间无明确约定的情况下，诉讼保全担保费用应当由申请保全的一方承担，不必然由败诉方承担。

而，最高法院于2017年9月作出的（2017）最高法民终437号判决中则认为：保全保险费系保全申请人支出的合理必要费用，属于合理支出的诉讼费用，应由败诉方承担。

根据法律渊源，我国不是判例法国家，属于大陆法系。司法实践中，每个案例的细节千差万别，法院在处理类似案件时，通常需结合案件具体情况予以综合判断。

在此，提醒大家，签订合同时一定要明确保全费用应由谁来承担。同时，为了统一司法裁判尺度，建议最高司法机关予以规范。

（陈少勇）