唐纳德・特朗普准备对俄罗斯的“影子舰队”实施新制裁,这位美国总统还威胁弗拉基米尔・普京,称将采取惩罚措施,迫使俄方结束乌克兰战争。
俄罗斯的影子船队让莫斯科得以以高于七国集团设定的价格上限(约420元人民币/桶)运输石油。
若俄罗斯总统普京在周五前不同意乌克兰停火,特朗普政府将考虑对俄罗斯“影子舰队”的油轮实施额外制裁。将该舰队的船只列入黑名单,将是特朗普今年1月重返白宫以来,美国首次对莫斯科实施制裁。
俄罗斯动用一支由大量老旧油轮组成的影子舰队在全球运输石油,试图规避西方国家2022年莫斯科全面入侵乌克兰后实施的限制。
这些原油出口的收益为乌克兰冲突提供了资金支持。“影子舰队”指的是那些所有权隐匿、避免使用西方公司服务的船只。对其船东实施制裁并非易事,但近期针对这些船只本身的制裁措施被证明是有效的。
两位了解白宫审议情况的人士表示,美国进一步制裁影子舰队,被视为向俄罗斯施加压力的一个简单开端。另一位接近美国政府的人士则称,政府正考虑一系列选项,其中就包括对该舰队实施制裁。
乔・拜登政府曾将约210艘原油、化学品或成品油轮列入制裁名单。特朗普暂缓对俄罗斯实施进一步制裁,希望通过谈判达成解决方案以结束战争。
但他对普京拒绝同意停火越来越感到沮丧,还向这位俄罗斯领导人发出最后通牒,要求其在周五前改变方针,否则将面临更严厉的制裁。
ClearViewEnergyPartners研究部董事总经理凯文・布克表示,美国进一步制裁该船队,将强化欧盟近期针对该船队的举措。欧盟上个月制裁了100多艘船只,使得被制裁船只总数达到约410艘。
根据制裁机制条款,与西方有关联的公司被禁止购买价格超过七国集团设定上限(约420元人民币/桶)的海运石油。而影子舰队让俄罗斯得以将石油运往价格超过这一上限的地区。
2024年初,拜登政府官员惊讶地发现,列出具体船只(而非其所有者或管理者)的做法很有效,因为俄罗斯石油买家不愿与被列名的船只交易。欧盟和英国也因此采取了这种做法。
英国《金融时报》对约110艘受美国制裁的原油油轮的分析显示,这些油轮的运力随后大幅下降。货运分析平台Kpler的数据显示,在被制裁前的六个月里,这些油轮平均每月运输约4800万桶俄罗斯原油,而在制裁后的六个月里,平均每月运输量仅约1300万桶。
基辅经济学院宏观经济研究与战略主管本杰明・希尔根斯托克表示:“积极打击影子舰队,是让俄罗斯处境更艰难的直接方式,也能强化欧盟和英国一直在传递的信息。”
克里姆林宫无视了美国总统设定的多个停火期限,且最近几周加大了对乌克兰的攻击力度。特朗普对普京越来越失望,接近特朗普政府的人士称,若莫斯科不愿坐到谈判桌前,必将付出代价。
周二,特朗普与乌克兰总统泽连斯基通电话,讨论了可能针对莫斯科的措施。“我们讨论了对俄罗斯的制裁,”这位乌克兰领导人表示,“他们的经济持续下滑,这也是莫斯科如此关注这一前景的原因……这可能会带来很大变化。”
美国总统周一还宣布,计划提高对俄罗斯石油主要买家之一印度的关税。“他们不在乎有多少乌克兰人被俄罗斯战争机器杀害,”总统在社交媒体上发帖称。
特朗普特使史蒂夫・维特科夫预计于本周前往莫斯科,俄罗斯国家通讯社塔斯社周二报道称,他将于周三抵达。
克里姆林宫发言人德米特里・佩斯科夫表示:“我们一直很高兴看到维特科夫先生来访莫斯科。我们认为这样的接触非常重要、富有实质内容,而且十分有益。”
接近政府的人士表示,特朗普可能会在其特使回国后,决定对莫斯科施加哪些潜在压力。“这取决于维特科夫带回什么,”该人士称,“如果维特科夫空手而归,特朗普会非常愤怒。”
白宫副新闻秘书安娜・凯利表示:“总统已经明确表示,若普京不同意结束战争,必将受到严厉制裁。我们不会在具体细节上抢在总统之前透露。”
专家表示,政府的其他选择包括更严格地执行现有制裁,或加入欧盟针对俄罗斯石油的新动态浮动价格上限(该上限将于9月初生效)。
哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究学者爱德华・菲什曼表示,华盛顿还可能对其他国家为俄罗斯石油贸易提供便利的银行和炼油厂实施二级制裁。他补充道:“目前,我们在对俄罗斯实施严厉的石油制裁方面拥有很大空间。”
参议员林赛・格雷厄姆和理查德・布卢门撒尔提出的法案要求,对继续购买俄罗斯能源产品的国家征收高达500%的关税,该法案也获得了国会山两党议员的广泛支持。特朗普表示,他“非常强烈”地考虑支持该法案,尽管分析人士质疑如此高的关税能否持续执行。
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