普陀公证创新监管模式，守护“养老钱”安全无忧

在老龄化浪潮之下，越来越多的家庭选择将老人托付给专业养老机构安享晚年。然而，提前支付的养老押金，却成为许多子女心头沉甸甸的牵挂。养老机构一旦陷入经营困境或法律纠纷，这些预存资金是否安全？

普陀区司法局、民政局联合普陀公证处，积极探索并成功实践了一套全新的养老预付费（押金）监管模式——公证提存监管，运用公证的法律权威和专业服务，为老人的“钱袋子”构筑起一道坚实的安全屏障。

在普陀城怡养护院，刘红正为父母办理入住押金缴纳手续。得益于普陀区新推行的公证提存监管模式，这次流程不仅高效便捷，更给她带来了前所未有的安心体验。在工作人员引导下，她仅需扫码进入“上海普陀养老预付监管”微信小程序，经过刷脸认证、上传服务合同、在线签署公证告知书，即可将押金一键支付至“公证提存”账户。

“公证提存”账户是普陀区民政局联合区公证处推出的养老预付费公证提存监管模式的核心，它将法律监督无缝嵌入资金流转全周期，有效规避了传统监管模式下资金冻结、机构挪用甚至“跑路”的巨大风险，实实在在地为老人的养老钱加上了一把“法律安全锁”。这份安全感也得到了入住老人监护人的高度认可。入住老人监护人刘红表示：“网上有时候会出现养老院跑路爆雷的事情，现在有公证提存的项目，对我来说就多了一道保障。”

“公证提存”办理流程

这一创新模式的推行，源于对老人切身利益的深切关注与扎实的顶层设计。据养老服务科副科长邓怡颖介绍，去年底，为解决养老机构预付费安全问题，本市颁布《上海市养老机构预收费监管实施办法》。以此为基础，普陀区民政局、区司法局、普陀公证处等迅速行动，共同探讨养老预付费公证提存监管模式的可行性与具体实施方案，制定并完善了一系列配套措施。邓怡颖说：“目前全区有56家养老机构已经开始实行了公证提存的监管模式，覆盖了5000多名老人。”

“前来咨询有意向入住养老院的老人，都比较关注押金这部分内容。”普陀城怡养护院院长张振韵也深有体会，“原来我们的押金也是放在一个专用的账户，现在是到公证提存这个账户了，由国家公证处来管这个资金的话，对老人来说就更加放心了。”

安全性，无疑是这套创新监管模式最核心的价值所在。公证提存模式通过设立独立的提存账户，使预存资金脱离养老机构财产体系，形成独特的“双账户三分离”安全机制。为了让老人及家属享受最大便利，普陀区公证提存监管模式还专门为养老场景量身定制线上平台，将传统需多次往返、耗时耗力的公证流程彻底简化至“指尖操作”。老年人或其监护人通过移动终端即可轻松完成机构选择、身份核验、电子签约以及押金支付等全流程操作。普陀公证处公证员杨涤非补充说：“这是区民政局、区司法局授权委托公证处做这件事情，所以我们既不向养老机构，也不向消费者收取任何费用，全程是绿色公益。”

转入系统简单高效，押金的退费同样便捷且有保障。在公证提存监管模式下，资金的支出都必须经过养老机构和老人双方确认，并由普陀公证处审核无误后才会放款。这种严格的审核机制有效避免了乱扣费现象的发生，让老人的每一分钱都花得明明白白，消费过程更加透明可控。若发生退费争议，通过提存协议双方事先选定的仲裁机构依法调解仲裁，能够公正处理资金归属问题。

工作人员办理公证

对于退费流程，杨涤非同样强调了其便捷性：“退款也很简单，老人提出退费申请以后，根据事先设计好的程序，养老机构与老人双方确认以后，我们公证处马上就可以在线实时看到他的退费申请，确认好了以后就能执行还款操作。”

在老龄化社会背景下，养老问题关联千家万户。“消费的基础是信任。在预付费消费中出现了众多的暴雷、卷款逃跑事件，就会推倒消费者对于商家的信任之墙，也增加了交易成本。”普陀公证处副主任郑敏说。普陀公证提存模式通过法律手段前置性地化解了影响信任与稳定的主要风险点（资金安全），并为争议提供了高效解决通道，极大地减少了此类纠纷的发生和社会矛盾的激化。

原标题：《普陀公证创新监管模式，守护“养老钱”安全无忧》

栏目编辑：顾莹颖 文字编辑：赵菊玲

来源：作者：胡文怡