智治＋法治，让城市更安全更美好（金台锐评）

亓玉昆

今年中央城市工作会议明确提出，“着力建设便捷高效的智慧城市”，强调“坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题”。

城市是现代化的重要载体。让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。日益完善的政府数字平台，让数据多跑路、群众少跑腿；推动城市基础设施生命线运行“一网统管”，可提前发现隐患……如今，全国地市级以上城市已基本建成数字化城市管理平台，其中大部分城市对平台进行了智能化升级，更加精细精准地识别和回应群众诉求，提供更暖心更便捷的服务。

智慧城市建设，以平安为底色。近年来，社会治安综合治理中心规范化建设不断推进，借助现代科技力量化解矛盾纠纷，运用大数据分析高频诉求、风险隐患，及时预警重大风险。依托云计算、大数据、人工智能等数字信息化技术，各地构建立体化社会治安防控体系，极大提高社会治安综合治理精准性、高效性。一个个智慧化应用竞相涌现，让新时代“枫桥经验”以“数”和“智”的方式更好地赋能城市治理，迸发出巨大效能。例如，在浙江杭州萧山区盈丰街道，萧山区法院利用一根网线、一块屏搭建起“共享法庭”，群众在家门口就能享受到法律咨询、矛盾调解等服务。

智慧城市发展，离不开法治护航。当物联网、人工智能等技术重塑城市运行规则时，传统法治框架也会面临规则滞后、权责模糊甚至价值冲突等问题。比如，智慧城市创造的数据红利，极大提高公共服务效率、带来生产生活便利，但也不时伴随着个人隐私泄露、“大数据杀熟”等问题。此外，地方立法供给不足、城市特殊群体面临数字鸿沟等，也在一些地方建设智慧城市过程中暴露出来。

以技术创新与制度创新双轮驱动，才能实现“城”与“人”的深度契合。要不断完善智慧城市规划，破解数据共享和系统孤岛难题，使智慧应用互联互通、协同发力。要坚持依法治市，通过立法、执法、司法全流程保障，推动技术创新向上向善。比如，明确数据的权属、使用范围及安全责任，保障智慧应用安全可控、公平普惠；建立严格的算法透明机制，防止“技术黑箱”对公平正义造成侵害，确保智慧城市的发展在法治轨道上行稳致远。

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”坚持以人民为中心，在法治轨道上不断推进智慧城市建设，人民群众才能更公平普惠地享受发展成果。当城市智慧系统以民生痛点为优化导向，当市民服务热线等机制手段确保群众诉求能够“一键直达”、难题可以“必应速解”，一座座“会思考”的智慧城市，必将让群众生活得更安全、更美好。

《 人民日报 》( 2025年08月07日 19 版)