官员披露贸易谈判细节：美国和印度是怎么谈崩的？

图为印度总理莫迪

连日来，面对特朗普政府在经贸问题上的施压，印度开启“硬刚”模式，美印关系成为全球舆论关注的焦点。

6日，四名印度政府官员和两名美国政府官员复盘了美印贸易谈判，指出政治误判、错失信号和痛苦情绪等综合因素，导致世界最大和第五大经济体之间的协议破裂。

误判

两名知情的印度官员表示，在印度贸易部长戈亚尔访问华盛顿、美国副总统万斯访问新德里之后，印度已经做出一系列让步，准备与美方敲定协议。

当时，新德里考虑让美国输印工业产品享受零关税，这些产品约占美国对印度出口的40%。另外，尽管面临国内压力，印度仍将逐步降低对美国汽车和酒类的关税，并同意华盛顿的要求——增加购买美国能源和国防产品。

其中一名官员表示，两国在华盛顿举行第五轮谈判后，大多数分歧得到解决。这增加了取得突破的希望，也令印度谈判代表相信，美方会照顾印方不愿对美国输印农产品、奶制品免税的想法。

然而，这是一个误判。事实上，特朗普对这个问题的看法不同，他希望印度做出更多让步。

一名白宫官员表示：“与印度的谈判在很多方面取得很大进展，但从未达成一项令我们感到满意的协议，也从未达成我们想要的全面协议。”

莫迪发表讲话 资料图

自信

官员们承认，在特朗普6月谈到美印即将达成“非常大的”贸易协议后，印度变得过于自信，认为这是一个有利协议已经到手的信号。新德里随后立场变得强硬，尤其在农产品、奶制品等高度敏感领域。

一位参与谈判的印度官员在7月中旬表示：“我们是增长最快的经济体之一，美国不能忽视一个拥有14亿人口的市场。”谈判代表甚至希望美国免除4月份宣布的10%关税，以及撤销钢铁、铝和汽车关税。

但紧接着，在美国同日本、欧盟等主要伙伴签署贸易协议后，印度降低了期望，希望以较少的让步换取美国征收15%左右的关税。然而，这同样遭到白宫拒绝。

一位熟悉谈判情况的华盛顿消息人士说：“特朗普希望宣布一项引人注目的协议，包含更广泛的市场准入、投资和大宗采购。”

一位印度官员承认，新德里方面尚未准备好做出与其他国家同等的让步。一个参照是，在韩美贸易协议中，韩方通过3500亿美元对美投资、进口美国能源等承诺，换来被美征收15%关税的“优待”（此前特朗普威胁的税率为25%）。

紧张

曾在美国贸易代表办公室任职的马克·林斯科特表示，在某一时刻，美印非常接近签署协议，所缺少的是美国总统特朗普和印度总理莫迪之间的直接沟通渠道。

一位参与谈判的印度政府官员表示，莫迪不可能主动致电（特朗普），因为他担心与特朗普的对话会变成单方面施压，使自己陷入被动。

另外三位印度官员表示，特朗普一再提出调解印巴冲突，加剧了谈判的紧张局势，导致莫迪最终没有打电话。

其中一位印度官员说，特朗普关于巴基斯坦的言论没有起到好作用。“理想情况下，印度应该承认美国的作用，同时明确表示最终决定权在我们手中。”

图为美印国旗 资料图

再谈

一位印度政府高级官员将谈判破裂归咎于糟糕的判断，称印度高层顾问处理不当。

这位官员说：“在美国与越南、印尼、日本和欧盟达成更好的协议后，我们缺乏必要的外交支持。我们如今陷入一场本可以避免的危机。”

美印谈判眼下仍在进行中，预计美国代表团将于本月晚些时候抵达新德里，印度政府官员仍认为协议可以挽回。

有官员认为，印度正在重新审视农产品、奶制品领域可以做出让步的地方。在俄罗斯石油问题上，如果价格相当，印度可能会减少部分采购，转而购买美国石油。

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原标题：《官员披露贸易谈判细节：美国和印度是怎么谈崩的？》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 张全