外国专家：特朗普大战略的五大关键要道

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特朗普大战略的五大关键要道

作者/阿瑟·赫尔曼

美国保守派智库哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员

历史学家、政策分析专家

畅销书作家

美国《国家利益》双月刊网站（2025年5月12日）

唐纳德·特朗普总统正将美国的大战略聚焦于全球五大核心水道与海上咽喉要道。

特朗普总统终结也门胡塞武装对红海航运袭击的行动，突显了美国政府内外所有大战略家必须关注的核心议题：在这场关乎世界海上贸易战略咽喉控制权的争夺中，最终胜出的超级大国将是美国还是中国？

这一问题在一周前再次凸显——特朗普总统开始施压要求美国舰船免费通行苏伊士运河与巴拿马运河。此举激怒了惯常的批评者，他们迅速指责其傲慢僭越，甚至罔顾历史事实，毕竟美国从未参与苏伊士运河的修建或运营，这与巴拿马运河截然不同。

相反，笔者认为特朗普对苏伊士运河的外交举措恰恰彰显其对大战略规划的敏锐洞察。美国必须为其商船与海军确保这两大海上咽喉的通行权，这既是保护本国贸易的需求，更是保持对华全球竞争领先地位的关键。

事实上，特朗普的战略思维令人联想到英国海军大臣约翰·“杰基”·费舍尔提出的“五大战略要地”构想。在第一次世界大战前的岁月里，英国皇家海军牢牢掌控着从多佛尔海峡、直布罗陀到苏伊士、新加坡及好望角的这五大枢纽。

时至今日，费舍尔清单中的部分要地（如多佛尔与直布罗陀）战略价值或许相对下降，但其他要地（如苏伊士与新加坡）仍举足轻重。从战略层面审视全球最重要航运通道的控制权归属至关重要——尤其考虑到联合国贸易和发展会议（UNCTAD）上月数据显示，海运贸易量占全球贸易总量的80%。

若为特朗普总统与美国拟定一份现代版“五大战略要地”清单，首当其冲的当属巴拿马运河。目前，这条跨洋通道承担全球5%-6%的进出口贸易。但对美国而言，其集装箱运输量的40%依赖该运河。2016年运河扩建工程实质上在原有河道旁新建了一条现代化航道，运力翻倍。这意味着运河对美国及拉美邻国供应链和大宗商品运输的重要性将与日俱增。而一旦爆发冲突或航运中断，介入局势的必然是美军（尤其是海军）——这更凸显了排除中国利益、确保美国自由通行权作为核心战略目标的必要性。

第二大战略要地是苏伊士运河，其承载全球12%的贸易量与30%的集装箱运输。美国海军是其高频使用者，每年约35至45艘舰艇（包括航母）经此通行。该运河位于动荡中东的核心地带，海军能否有效支持以色列等盟友，能否在地中海与红海展开行动，极度依赖对苏伊士运河的无障碍通行权。

然而，若航道另一端受阻，确保苏伊士运河通行自由便失去意义。曼德海峡连通红海与亚丁湾，世界已从胡塞武装的导弹袭击中汲取惨痛教训——这些袭击迫使商船绕行整个非洲大陆。该海域毗邻中国在吉布提的海军基地（其海外最大基地），更令美方如鲠在喉。美国战略利益要求在该区域保持常态化海军存在，既为保护商业通道，更为制衡中国在印度洋西部与伊朗日益扩大的影响力。以色列、沙特及印度等盟友可协助维护该水道畅通，但若缺乏美国领导，非洲之角恐将沦为“中国之湖”。

中国同样是第四大战略要地——连接南海与印度洋的马六甲海峡——的主导力量。全球约三分之一的航运（尤其是输往亚洲的石油与液化天然气）经过该国际水道。中日两国经济命脉亦系于此，其贸易依赖度极高。奥巴马与拜登政府长期忽视该海峡战略价值，几乎将南海控制权拱手让予中国。特朗普的全球战略可通过掌控海峡通道，重塑南海战略平衡，防止中菲争端等事件威胁贸易或触发武装冲突。

因气候变化而跻身榜单的第五大战略要地是西北航道。这条从巴芬岛延伸至波弗特海的航道长达900英里（苏伊士运河仅120英里），拥有至少七条通行路线，穿行需三至六周，对时效性货物缺乏吸引力，且无法全年无冰通航。

然而，其经济价值远逊于地缘政治意义。中俄与北约盟国加美竞相在沿岸争夺优势（包括部署弹道导弹防御系统），西北航道的战略地位要求美国建立强大的海军与军事前沿存在——这也解释了控制格陵兰岛为何成为特朗普团队的优先事项。

诚然，美国海军已非昔日的英国皇家海军——既无疆土帝国需守卫，亦不再扮演世界警察角色。然而，忽视这些航道的战略重要性或将控制权让渡予中俄等潜在对手，不仅危及美国利益，更将撼动全球经济未来。

杰基·费舍尔上将逝世已逾百年，但其战略智慧理应在美国国家安全会议上重获一席之地。

大外交青年智库（简称“大外交智库”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库，总部在中国深圳，是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库，创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功，才能放心去实战”的发展理念，围绕“大外交”“青年”“智库”三大核心展开探索与创新发展。2017年，在深圳市罗湖区的一家青年驿站起步，坚持青年原创与社群研讨，稳扎稳打筑造智库基座；2018年，成立青年原创评论组（后于2022年改组为《智本青析》编辑部）并创办《智本青析》电子刊至今；2019年，在海南开设分支机构即海南大外交学会（GDYT HN），同年成立青年发展研究院，该院在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今，在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今；2020年，成立应试就业研究院并创办《真题解析》付费专栏；同年7月，成立外交外事涉外安全决策咨询公司，落地深圳市宝安区，集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务；2021年，成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今（该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊），同年成立区域国别研究院（该院于2022年创办《新国别简报》栏目）、启动中国外交风险评估项目组；2022年，成立世界外交数据中心、全球治理研究院（该院于2022年创办《鸿士论天下》栏目）、国家安全研究院、党的理论创新研究中心，并合并所有专访项目（青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等）整合为《与名人对话》栏目，组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门（该部门于2023年创办《中华内参》内刊）和全球范围内的“大中华菁英圈”（该共同体于2024年创办《全球统战》内刊），开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划（该计划于2022年创办《智库书屋》栏目），运营新知太学（网络）书院（该书院于2022年创办《线上共读》栏目）；2023年，成立全球创业研究中心、全球湾区研究院、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究院、海洋治理研究中心、基式外交研究中心（后于2025年创办《基式外交研究》电子刊），在香港开设分支机构“香港大外交学会（GDYT HK）”，创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台，创办“湾山友（WSY）”户外爬山徒步读书研讨国际精英俱乐部；2024年，成立新型智库研究院、企业出海研究院（整合全球创业研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心等三大中心于一体）、“荔林读书会（LOC）”（整合“国关读书会”“华湾读书会”“湾山友读书会”“全球4%读书会”等四大读书会于一体）；2025年，成立统一战线研究院、企业家精神研究中心等。GDYT从2021年以来，多次举办全国（含全球）青年国际问题学术研讨、思想交流、政策分析与企业出海等活动，如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会（GDYT·ISAS）”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”、“湾山友俱乐部粤港澳国际精英户外实践交流”系列活动、“荔林读书会”国际前沿思想沙龙等等。自创办以来，GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”，聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗，至2021年底，已发展成集专家顾问、研究员（含高级）、特约研究员（含高级）、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系（200人）的样本标杆青年智库，聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务，在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下，为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案，为中央及地方政府部门提供内参、为企业国内外发展提供商业咨询、为国际问题智库建设提供调研路径、为非政府组织及个人提供咨询等服务，被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集中营、集散地”，是全球新型外交青年智库的开创者和代言人！

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