已达成协议，日本贸易代表为何再赴美？石破茂称落实关税协议更具挑战性

美国与日本7月下旬宣布达成贸易协议，但由于没有协议文本，再加上8月7日所谓“对等关税”生效日逐渐临近，日本还是有些不放心。

当地时间5日，日本首席贸易谈判代表、经济再生大臣赤泽亮正再度启程赴美，希望敦促美方按照上月贸易协议中的承诺降低汽车关税。

这是赤泽亮正在美日贸易协议宣布后首次访问华盛顿，也是他从今年4月美日开始贸易谈判起第八次访美。据央视新闻，当地时间7月22日，美国总统特朗普通过社交媒体宣布美国与日本达成贸易协议：原定25%的对等关税税率将下调至15%，日本将向美国投资5500亿美元。特朗普还称，或许最重要的是，日本将开放其市场进行贸易，包括汽车、卡车、大米以及其他部分农产品和商品。

除了汽车关税，赤泽亮正还表示，芯片、药品对经济安全很重要，“此行将与美国就芯片制造进行密切合作，还将考虑与美国就药品供应链进行合作，力促美国和日本对于关税协议有共同的理解。”

汽车关税成焦点

4日，日本首相石破茂与赤泽亮正出席国会众议院预算委员会，并就日美关税协议相关问题接受质询。会上，石破茂称，落实协定条款可能比达成协定本身更具挑战性。在回答有关日美关税协议为何没有书面文件时，石破茂回应称，“对方（特朗普）不是普通人，而是改变规则的人。我们最担心的是制定书面文件会拖延下调关税。经过慎重考虑，我们最终决定不制定书面文件。”

接受第一财经采访的专家均表示，该协议使日本避免了特朗普此前威胁的25%关税的最坏情况，但15%的全面关税税率仍高于近几个月实施的10%，也远高于此前特朗普未开征所谓“对等关税”时的2.5%。

值得注意的是，根据特朗普此前表述，新税率将于8月7日生效。但汽车关税何时开始下降，美方没有明确地给出具体时间。

日本财务省数据显示，2024年日本对美国的出口总额为21万亿日元，其中汽车及零部件贡献了超过7.2万亿日元，约占三分之一。据日本汽车工业协会统计，2024年日本对美国汽车出口量达137万辆，占该国汽车出口总量的30%以上。

和此前美方威胁的25%关税情景相比，高盛分析师汤泽康太（Kota Yuzawa）在一份报告中表示，在加征15%关税的背景下，日本七大汽车制造商的综合负面影响将从亏损3.47万亿日元降至1.89万亿日元。目前预计，与上一财年相比，日本车企本财年营业利润的降幅仍达25%。

高盛的最新分析显示，丰田汽车受关税影响金额将从1.6万亿日元减至8720亿日元；本田汽车相关关税成本由5600亿日元降至3052亿日元；日产汽车的负面影响则从4700亿日元回落至2561亿日元。

本周，丰田汽车公司和本田汽车公司将陆续公布最新业绩数据。今年6月，日本汽车制造商们纷纷将美国出口价格削减了19%，创下2016年有记录以来的最大价格降幅，以牺牲利润应对关税动荡并保持北美市场份额竞争力。

美国国内的反对声

自日美贸易谈判结果公布后，美国汽车行业内的抱怨不断。美国国内越来越多的观点认为，美国车对日出口不会明显改善，相反协议内容对日系车企有利。

美国通用汽车、福特汽车及旗下拥有原美国克莱斯勒的斯特兰蒂斯等三家车企组成了“美国汽车政策委员会”（AAPC）。AAPC主席布兰特（Matt Blunt）表示：“很多日本进口车几乎不用美国零部件。”再加上向美国出口的汽车多是在加拿大、墨西哥工厂组装，布兰特还表示：“若适用的关税低于在北美生产的车，就会损害美国产业和工人的利益。”

美国汽车工人联合会（UAW）也在日美达成上述协议后发表声明称，“美国工人再次被抛弃”，指责日本厂商数十年来一直享受向美国市场自由准入的红利，而此次日美协议并没有对此作出纠正。

牛津经济研究院此前的分析显示，在日本汽车市场中，日系、欧系以及近些年兴起的中国品牌汽车占据主导，美资汽车其实自2016年起就已陆续退出日本市场，市场份额仅为10%不到。日本汽车进口商协会发布的数据显示，2024年日本进口的美国品牌汽车只有1.6万辆，同期日本品牌汽车在美销量超过588万辆。