从“多头跑”到“一站式”，成都武侯行政审批增值化改革破解企业全周期成长烦恼

在武侯区微波射频产业创新服务中心，成都某科技企业负责人近日仅用4天就拿到了施工许可证。“过去开工要跑17个部门、提交130多份材料，现在‘一站式’搞定。”这样的变化源于武侯区作为全省政务服务增值化改革试点推出的创新举措。通过流程再造、智慧赋能和服务升级，该区正实现从“能办”到“好办”的质变。

▲武侯区政务中心企业综合服务区

服务网络

打通“最后一公里”

去年10月，四川省统一部署安排，在部分市（州）、县（市、区）和产业园开展政务服务增值化改革试点工作。试点之一的武侯区，今年2月发布《“立园满园”政务服务工作方案》，以“1+2+N”服务阵地体系为核心，推动行政审批与产业需求深度融合。即“1”个省级产业园区企业服务中心，在武侯经开区设立企业服务中心，集成规自、住建、环保、金融等23个部门服务，实现企业登记、工程审批等200余项事项“一站式”办理；“2”个市级产业园区企业服务中心：华西转化医学产业园、成都音乐文创园企业服务中心下沉46项高频事项，提供“即来即办”服务；“N”个产业链服务中心：以微波射频产业创新服务中心为试点，延伸至音乐产业、医工融合等特色平台，提供技术验证、供应链对接等垂直领域服务。

“我们做了一个复盘，之前一个工程项目要开工，涉及140多个环节，需要提交130多份材料，有的还互为前置、相互掣肘。”武侯区行政审批局党组成员、副局长马忠健说。武侯区将原涉及17个部门的37个审批事项归集为“规划许可、开工建设、辅线事项、竣工验收”4类“一件事”，现在企业到政务服务大厅的工程项目专窗，就可以“一站式”办理所有事项，办事材料压减了30%、办事环节压缩了50%。

▲马忠健

政府“增值”服务

获“免申即享”企业安心

7月31日，在微波射频产业创新服务中心六楼，成都中科星航科技有限责任公司总经理石雅文正带领团队进行技术研发攻坚。“增值化服务带来的‘免申即享’太便利了。”石雅文说。去年12月，其公司房租到期后，没有找到合适的办公地点，在武侯区行政审批局的帮助下，微波射频产业公共技术平台给予了免费工位，一个月的缓冲期过后，她带着公司团队“驻扎”在微波射频产业创新服务中心。“我们是初创团队，公司注册全程由街道办老师办理，在政府的帮助下，从提交资料到发证，最多一星期就能超快出证。政府还在我们公司成立初期，为我们公司几位初创人员免费提供临时办公场地。在外地人才引进方面，政府不仅提供经济上的补贴，还提供人才公寓，子女教育保障，为我们公司引入外省人才增加了竞争力。”石雅文说，如今企业可以安心搞研发。

▲石雅文

武侯区提供贴身跟进服务，创新“管家+首席+专员”服务模式，为企业提供全程代办、陪办、上门办等服务。今年上半年，全区新注册企业1.25万家、居中心五区第1，引进重点企业85家、同比增长174%。

探索个性服务集成

全区23万家企业拥有独有“一企一码”

走进武侯区政务中心，工作人员正通过区块链平台调取企业电子档案。“武侯拥有各类企业23万余家、占全市的近1/10，我们为全区企业开发了‘一企一码’数字身份证。”马忠健说，现在对着二维码一扫，就能“一码亮照”“一码查询”，知道企业所有信息。“很多企业因为繁忙忘记按时更换证件，影响了正常经营。我们开发了证照临期提醒系统，经营许可到期前一个月就自动短信提醒，临期10天内尚未办理的，还会打电话通知。”他说。

▲武侯区政务中心企业综合服务区

此外，武侯区建好数据“朋友圈”。构建“区—街—社”三级自助服务网络，自主研发面向群众和企业的智能服务终端，实现企业登记、社保等17个事项的自助办理、40余种证照的自助打印。依托DeepSeek本地部署平台，深化了“区块链+政务服务”建设，创新打造电子卡包、证照复用等9类应用场景，武侯区也承诺，无论群众还是企业，只要在武侯政务中心提交上链过的材料，今后都不用再重复提交了。

依托企业信息数据库绘制产业地图，更多企业找到了“伙伴”。武侯区四川更元科技有限公司，是一家专门从事“智改数转”的高新技术企业，多年来一直埋头搞研发，市场拓展能力较弱。通过大数据比对，发现它的“上下游”就在“上下楼”，在武侯区政府等相关部门的推动下，帮助其成为了中国电信的生态合作伙伴。

“需要时政府总会及时出现，平时让企业专注技术创新。”成都华日通讯技术股份有限公司董事会秘书黄扬钧说。作为微波射频产业的链主企业，华日通讯从土地要素供给、建设手续办理，到协助争取国家发改委重大项目立项，全程都有专班对接。如今，两个获国家发改委重点支持的园区已在武侯区投入运营，成为微波射频产业的区域标杆，也实现了“上下楼”就是“上下游”。

▲黄扬钧

红星新闻记者 董馨 摄影记者 周仕军

编辑 欧鹏