中美斡旋下,柬泰达成停火,但也随时有再打一场的可能,关键时刻,柬泰派代表访华,对中方做出了保证,将美国晾在了一边,没给特朗普面子。
在东盟调解、中美见证下,柬埔寨和泰国各退一步,在停火上达成了共识。随后,柬泰同时派代表访华,中柬泰在上海又进行了一场非正式会晤。会晤中,柬泰双方向中方重申将遵守停火共识,赞赏中国迄今为平息事态所发挥的积极作用,会议过程的气氛坦诚、友好而融洽。中柬泰之所以要“关起门来”再谈一场,很可能和柬泰边境上“战火重燃”的种种征兆有关。
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【中国—柬埔寨—泰国三方非正式会晤在上海举行】
中柬泰“另起炉灶”,抛开美国再谈一场
当停火协议刚刚签订就面临破裂风险时,中国在上海再开一场三方非正式会晤,绝非多此一举,而是切中要害。
首先,上一场在马来西亚有美方代表参与的会谈,只聚焦于“立刻停火”这个紧急目标,这次上海的会晤,更像是要坐下来,在相对轻松的氛围里,聊聊更根本的问题:停火怎么才能长期持续?怎么防止前线的小摩擦演变成大冲突?
柬泰双方在会上向中方重申遵守停火共识,并赞赏中国的调解作用,这说明他们认可并需要一个能深入理解地区复杂性的调解者,一个能提供不同解决方案的伙伴。
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【中老铁路已投入使用,中泰铁路却依旧遥遥无期】
其次,对于我们来说,积极调解柬泰的矛盾,也有着十分现实的利益关切,回顾中国在东南亚的经营,核心逻辑异常清晰——发展才是硬道理,而发展的基石是互联互通,也就是所谓的“要想富先修路”。
中国在柬泰都有大量的援建项目和投资,比如泰国的中泰铁路,修成后可贯通中、泰、老三国的物流网络,但若泰国长期处于战争中,铁路肯定是修不成的。
对于柬埔寨来说,也是同样的道理,中柬的重量级合作项目——德崇-扶南运河,因为柬埔寨相对糟糕的财政情况受阻,若在加上战争带来的损失,柬埔寨修建运河这种关乎国运的大工程,恐怕只能继续躺在图纸上。
因此中国的调停,有着非常务实的内驱力,只有推动局势降温,才能确保这些对区域共同繁荣至关重要的项目能落地,这不是空谈“和平”,而是将和平与实实在在的共同利益捆绑。
所以,三方在上海的对话,理论上更能以推心置腹的方式讨论敏感话题,有助于柬泰探索一些更灵活、更长效的管控方案。
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【东盟调解下柬泰刚刚达成了停火】
特朗普想得到很多,唯独不关心和平
相比于中方的关切,美国的做法就显得“粗暴”得多,对特朗普来说,柬泰停火最大的意义,就是在他的“功劳簿”上,又添了一笔“停战伟业”。
自停火消息传出后,特朗普高调在社交媒体上公布“喜讯”,跟英国首相聊天也不忘自夸“阻止了百万人死亡的大战”。
而他推动停火的方法,简单粗暴到极致:不停火?那就尝尝36%(对泰国)和49%(对柬埔寨)关税大棒的滋味。
这招有效吗?表面看,柬泰都释放出信号,愿意在贸易上对美国割让更多利益,换取美国的低水平关税,但问题在于这真的有助于停火吗?答案很可能是否定的。
其一,特朗普想要诺贝尔奖,美国要彰显在印太的“领导力”,参与停火本身不是目的,而是服务于美国政治和战略利益的工具,泰国作为美国在北约之外的重要盟友,却同样被课以重税,本身就说明了美国这种“唯利是图”的外交风格。
其二,这种靠外部高压、经济威胁达成的“和平”,根基十分松散,而且没有解决任何深层次矛盾。
柬泰之间那条817公里、纠缠了上百年的争议边界线还在那里,历史的伤疤并未愈合,前线的军队互信几乎为零。特朗普团队显然没兴趣、也没耐心去梳理这些错综复杂的问题。
其三,这种单方面的极限施压,可能反而刺激了冒险行为,因为在高压和缺乏信任的环境下,任何风吹草动都可能被解读为恶意,导致擦枪走火。
美国的介入方式,非但没有建立信任,反而可能加剧了双方的紧张和不安全感。它制造的是一种“恐惧下的屈服”,而非真正的和平。
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【特朗普政府只考虑美国的利益】
停火难以维系,柬泰面临的问题还有很多
其实就算没有美国的掺和,停火本就是一个老大难问题,近年来爆发的俄乌、伊以、巴以、印巴等多场冲突,基本都是一边谈判,一边对峙或交战,鲜有因达成协议就长期止战的情况。
首先,漫长的战线、信息传递的延迟、前线部队的紧张情绪、根深蒂固的不信任,都使得停火变得十分困难,没有强大、中立、专业的监督机制在现场实时监控、核查、调停,仅靠一纸协议,很难压住双方的敌视。
其次,上百年的领土争议,使得柬泰之间夹杂着民族情感和历史恩怨,不是一次高层会晤就能化解,基层官兵的敌意,指挥系统的误判,都可能轻易撕破脆弱的停火。
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【炮弹之下,没有赢家】
最后,如何建立有效的监督与核查机制?如何制定有约束力的正式停火文件?如何重建双方之间的互信基础?都是柬泰双方需要共同努力,才有望解决的难题。
炮弹之下,没有赢家,边境线上的每一次交火,威胁的都是无辜的平民,中国在上海的“加场”会谈,以及其背后推动区域互联互通的深层逻辑,是在尝试为和平培土筑基——将冲突双方的利益,锚定在共同发展的巨轮上。
这条路显然更漫长、更艰难,需要面对停火反复的挫折,但只有这条路,才可能是通向真正持久安宁的更可靠路径。
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