现代政治为什么必须如此？

　　中国政法大学教授丛日云曾说“所谓文明，说到底就是政治的文明”。

　　而所谓文明的政治——

　　在国家层面，它体现为有限政治，如分权制衡、立宪主义；

　　在经济层面，它体现为市场经济，如保护产权、交易自由；

　　在个人层面，它体现为个人主义，如个体自由、个人本位；

　　在社会层面，它体现为法治社会，如王在法下、罪刑法定。

　　孟德斯鸠、斯密、哈耶克等思想家，里根、撒切尔夫人等政治家，都曾不遗余力的论证、推广过政治的现代化。这些价值主张，如今也已成为了社会的共识。

　　遗憾的是，思想家的论证有时过于深奥、晦涩，如哈耶克；政治家的推广，有时过于实用、机械，甚至前后矛盾；而普通人的认可，也常过于标签和教条，使自由、民主沦为口号。

　　知其然，更要知其所以然。只有真正说清现代政治，才能夯实文明的地基。公共选择学派大师兰迪·西蒙斯《政府为什么会失败》就是这样一本经典，他用最简明的语言，最朴素的案例，从“政府必然失败”的角度，说清了现代政治文明必须如此的原因。

　　一：因为政府会失败，

　　所以要有限政治

　　有限政治有多重要，早已无需多言。把权力关进制度和法律的笼子，是人类最古老的政治命题。

　　但常见的对有限政治的捍卫，或者是洛克、孟德斯鸠的分权理论；或者是休谟的文明三原则；亦或是阿克顿勋爵“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”那样的金句。

　　而在《政府为什么会失败》中，西蒙斯从公共选择的视角发现——政府也是由人构成的，而人性必然是有缺陷的。

　　是人，他就不完美，就会因贪嗔痴慢疑等缺陷而犯错。倘若掌权者不受限制，其错误就会被无限放大，乃至拖垮整个国家。

　　是人，就有滥用权力的可能，这是一条亘古不变的道理。如果政府的权力没有分立制衡，只让一派人只手遮天，那么官官相护、恃强凌弱，甚至生杀予夺都在所难免。

　　所以，华盛顿说，对人类文明威胁最大、破坏最惨烈的，不是自然灾害，而是不受制约的权力！

　　没有人是天使，由普通人组成的政府必然会失败。因此，有限政治就是必须的。

　　二：因为政府会失败，

　　所以要市场经济

　　市场经济有多重要，如今也无需多言。没有市场经济，就没有如此繁荣的社会。

　　但常见对市场经济的捍卫，或者是斯密的小政府理论，守夜人政府是最好的政府；或者是哈耶克的“知识分工”理论，强调中央计划的不可行性；或者是现代复杂博弈模型，用各种推演、博弈、复杂科学论证计划经济的不可行性、市场经济的必然性。

　　在《政府为什么会失败》中，西蒙斯从公共选择的视角发现——政府也是由人构成的，而人的理性必然是有限的。

　　因为人的理性有限，所以不能穷尽市场的可能，所以宏观计划经济不可行。几十年前“曲折探索”的失败经验，就是明证。

　　因为人的理性有限，所以中央计划不可能执行。只有将一切交给市场，让个人自由地分工、交易、博弈、选择，就是最高效的决策。教育、医疗，领域也不例外。

　　哪里有干预，哪里就有失败，已被诸多社会管理困境反复证明。市场不会失灵，而政府必然失败，因此市场经济是必须的。

　　三：因为政府会失败，

　　所以要个人自由

　　个人主义有多重要，也无需多言。政治学家亨廷顿、中国政法大学教授从日云甚至认为“个人主义”是现代文明的树根，是区分西方与非西方的重要标志。

　　而常见对个人自由的捍卫，或者是古希腊的自然法，强调人与自然的统一；或者是基督教的“上帝之下人人平等”；或者是基于功利主义的“计算”，认为自由好处多多。

　　而在《政府为什么会失败》中，西蒙斯从公共选择的视角发现——组织也充斥着自由的“弊端”，比如无处不在的组织“交易”。

　　公权力组织，也有交易，只不过交易的是选票、考核、舆论，至于承诺是否真能落到实处，其实有时并不重要，比如美国总统竞选时的各种“承诺”；

　　行政组织，也有交易。凡有组织的地方，扯皮、推卸、相互指责、上有政策下有对策就是常态。

　　有人的地方就有江湖。实施管控的组织，恰恰是最缺乏管控的，也恰恰是最应该管控的。

　　所以说，政府必然是失败，给人以自由是必须的。

　　四：因为政府会失败

　　所以要法治社会

　　法治有多重要，更是无需多言。所谓法律下的自由，才是真正的自由。

　　而常见对法治的捍卫，或者强调没有规矩不成方圆，有法可依、有法必依的重要；或者强调法律面前人人平等的司法文明；或者强调罪刑法定、无罪推定的司法原则。

　　而在《政府为什么会失败》中，西蒙斯从公共选择视角发现——“规矩”是不可或缺的，但规矩不能是“政府”自上而下建立的，因为：

　　保卫个体自由是大前提，也是目的。但政府常常制定恶法，使法律变成统治的工具而不是自由的保障。乱世用重典，重刑主义常成为政府的灵丹妙药；

　　政府也常常凌驾于法律之上，于是再好的法律也变成了废纸。比如，美国总统也可能滥用职权、以权谋私。

　　也正因此，哈耶克反复说道，社会自下而上长出来的“法”才是“良法”。所以说，政府的“法制”必然会失败，而社会的“法治”才是必须的。

　　捍卫现代政治文明，知其然，会让我们生活的更美好；而知其所以然，才会让我们面对极权主义、大政府的再次来临站稳立场。这是我们这代文明人的使命，也是下一代文明人的起点。