“国家版”育儿补贴有哪些深意

国家育儿补贴制度实施方案7月28日公布。从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。

期待中的“国家版”育儿补贴来了。在此之前，“地方版”和“企业版”的育儿补贴在一些地方出现后，获得一致好评。今年国务院《政府工作报告》提出,制定促进生育政策,发放育儿补贴。随后有关部门起草育儿补贴方案，公众对此高度期待，因为“地方版”“企业版”的育儿补贴只能惠及一部分家庭。

而“国家版”育儿补贴则能公平抵达每个涉“幼”家庭，即凡是符合《育儿补贴制度实施方案》中补贴对象要求的——对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁，从2025年1月1日起，都能领到相应的育儿补贴现金。这对相关育儿家庭来说，每年将有一笔比较可观的收入。

每孩每年3600元，这个补贴标准并不低，因为覆盖全国涉及的幼儿总数不少。尤其是欠发达地区的涉“幼”家庭获得感会更高。这笔补贴将会显著缓解这类家庭的育儿压力，既有利于幼儿享受更好的成长条件，也能让幼儿父母感受育儿带来的优越感、幸福感。再叠加其他政策照顾，综合惠民效果更显著。

同时，国家发放育儿补贴还有鼓励生育之效。从“全面三孩”政策实施后部分地方发放育儿补贴的实践来看，调动生育意愿、刺激生育的效果很显著。以湖北天门市为例，今年1至6月新生儿数量为3756人，同比增长5.6%。这与该市2024年起每年投入1亿多元鼓励生育有关，包括每月直接发放育儿补贴。

相比而言，国家发放育儿补贴营造的生育友好氛围会更浓，因为国家力量更强大，释放的信号更明确，更有利于消除生育顾虑、激活生育意愿。这对于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势等，有重要而深远的意义。即此举既能惠民又能实现国家人口发展大计。

值得注意的是，不仅2025年1月1日之后出生的孩子1到3岁能领到育儿补贴，而且2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，也能按应补贴月数折算享受补贴。这意味着惠民覆盖面很大，有资格享受补贴的孩子总数可观。而且发放的育儿补贴免征个人所得税，也不影响这类家庭享受救助政策。

至于发放育儿补贴的资金从何而来，《育儿补贴制度实施方案》也有明确设计：中央财政自2025年起设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，对发放国家基础标准育儿补贴所需资金，按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方提标部分所需资金由地方财政自行承担。应该说资金上有保障。

希望有关部门和各地政府严格落实《育儿补贴制度实施方案》要求，让国家发放的育儿福利公平惠及符合条件的涉“幼”家庭。此举还能起到示范引领作用，使有条件的地方在此基础上，或加大生育补贴力度，或推出“地方版”生育补贴政策。在国家和地方双重补贴政策激励下，新生儿出生率将会显著提升。

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