美国总统唐纳德·特朗普再次展现“言出法随”的施政风格,对盟友加拿大出手毫不留情。2025年7月31日,特朗普签署行政命令,将对加拿大商品的关税从25%提升至35%,并对通过第三国转运以规避关税的商品征收40%的“转运惩罚税”。
新关税将于8月1日正式生效。此次加税是在《国际紧急经济权力法》(IEEPA)框架下实施,特朗普以“国家紧急状态”为由,针对加拿大在毒品问题上的“不作为”采取强硬措施。
关税骤升:法律外衣下的政治博弈
2025年7月31日,美国总统特朗普签署行政命令,将对加拿大商品的关税从25%提升至35%,对通过第三国转运的商品加征40%惩罚税,新规于次日生效。
这一“闪电战”式的关税调整,表面上是依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对加拿大毒品问题“不作为”的惩戒,实则暗藏复杂的政治经济动机。
特朗普政府声称,加拿大在芬太尼等合成毒品管控上存在漏洞,导致大量违禁品流入美国。但这一指控缺乏具体证据支撑——加拿大本身并非芬太尼主要生产国,且长期与美国共享边境管控数据。
真正的导火索,是加拿大总理马克·卡尼在7月30日宣布支持巴勒斯坦国,特朗普次日便在社交媒体上警告“这将使美加贸易协议更难达成”。
尽管白宫官方声明仍以毒品问题为借口,但时间上的高度巧合,让外界不难看出这是对加拿大政治立场的“报复性惩罚”。
更值得玩味的是,特朗普此次关税调整绕过了国会程序。根据IEEPA,总统在“国家紧急状态”下可单方面调整贸易政策,但这一权力的滥用已引发美国国内争议。
众议院外交事务委员会成员格雷戈里·米克斯公开指责特朗普“将法律工具化,以实现政治私利”。
这种单边主义做法不仅削弱了国会监督权,也暴露了美国贸易政策的随意性——毕竟就在三个月前,特朗普还因加拿大取消数字服务税而重启谈判,如今却突然翻脸,让盟友无所适从。
加拿大的困境:经济反制与政治抉择的双重压力
面对美国的关税大棒,加拿大的反应呈现出“强硬表态与谨慎反制”并存的矛盾特征。
安大略省省长道格·福特率先提议对美国钢铁和铝加征50%报复性关税,并称“不能让美国把加拿大当提款机”。但联邦政府的回应更为克制:总理特鲁多表示将“通过外交渠道和WTO机制捍卫权益”,同时启动“贸易影响计划”帮助企业应对冲击。
这种策略差异源于加拿大经济对美国的深度依赖。2024年,加拿大对美贸易顺差达1023亿美元,其中能源出口占比超过40%,75%的进口重质原油依赖美国市场。
若全面加征报复性关税,加拿大能源企业将首当其冲。阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯已公开表示,正寻求开拓亚洲和欧洲市场以减少对美依赖,但这一过程需要时间。
政治层面,加拿大陷入“价值观外交”与经济利益的冲突。支持巴勒斯坦国是特鲁多政府长期秉持的立场,但在美国压力下,这一选择代价高昂。
加拿大出口促进部长伍凤仪坦言:“我们在坚持原则的同时,必须为企业争取缓冲空间。”这种妥协在6月底已有所体现——当时加拿大为恢复贸易谈判,被迫取消了对美国科技公司的数字服务税。
如今面对更严厉的关税制裁,特鲁多政府需要在国际形象与国内经济之间找到新的平衡点。
连锁反应:盟友关系裂痕与全球贸易震荡
特朗普的关税政策正在引发一系列连锁反应。首先是美加盟友关系的实质性倒退。加拿大总理马克·卡尼在G7峰会期间曾试图修复关系,但特朗普的“关税突袭”彻底打破了对话可能。
加拿大外交部长梅拉妮·乔利直言:“美国已不再是可靠的贸易伙伴。”这种信任危机直接反映在市场层面——美元兑加元汇率在关税消息公布后迅速突破1.37关口,创三年新高。
其次是全球贸易体系的进一步碎片化。联合国贸易和发展会议(UNCTAD)警告,美国的单边主义政策可能引发“级联效应”,导致发展中国家出口下降逾50%。欧盟虽未直接回应加拿大关税事件,但已对美国钢铝产品加征260亿欧元反制关税,并计划扩大制裁范围。
这种“以牙还牙”的模式正在形成恶性循环:美国对加拿大加税,加拿大可能转向欧盟寻求支持,而欧盟为报复美国又会加强与新兴市场合作,最终削弱美国在全球贸易中的主导地位。
对普通民众而言,关税战的代价正在显现。美国消费者将面临更高的汽车、钢铁和农产品价格——加拿大是美国汽车零部件的最大进口来源国,关税提升将直接推高底特律车企的生产成本。
而加拿大民众则需承受能源价格波动和就业市场萎缩的双重压力。更讽刺的是,特朗普标榜的“保护美国工人”政策,反而可能导致北美制造业供应链重组,让更多岗位流向成本更低的墨西哥或亚洲国家。
这场关税博弈的最终走向,取决于特朗普的政治算计与加拿大的抗压能力。
短期内,双方可能通过“框架协议”暂时缓和冲突,但根本性矛盾——美国的单边主义与加拿大的主权诉求——仍将持续发酵。
正如加拿大参议员哈桑·优素福所言:“这不是简单的贸易摩擦,而是两种世界观的碰撞。”在红海危机与全球经济疲软的背景下,美加关税战的涟漪效应,正在重塑21世纪的国际经贸秩序。
信息来源:
央视新闻——白宫:特朗普已签署行政令 将对加拿大关税税率上调至35%
界面新闻——加拿大总理宣布将在九月有条件承认巴勒斯坦国
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