柳州市以述法成效推动解决突出问题

2025年8月1日，刊登于广西法治日报

强化刚性约束 拧紧责任链条

柳州市以述法成效推动解决突出问题

“晒成绩、亮家底、找差距、压担子”，以述法推动法治建设任务落实。柳州市聚焦“关键少数”述法，构建“述、考、评、督、责”闭环机制，实现市、县、乡镇（街道）三级全覆盖。今年，全市654名党政主要负责人提交2024年度书面述法报告，市、县（区）两级召开专题述法会议，152名党政主要负责人现场述法，推动解决突出问题270余个，以“头雁”效应激活“群雁”活力，为高质量发展注入法治动能。

“四问”必答，述法工作明责任

从2022年起，柳州市实施党政主要负责人年终述职制度，聚焦法治建设的关键领域和重点环节，制定6大类51项法治建设职责清单，发放“法治明白卡”明确履职要求。“抓了哪些事？解决哪些问题？存在什么短板？下一步如何发力？”四问必答，推动以述明责，以评促干，将述法切实转化为推动工作的强大动力。

2024年度专题述法会议上，10位县区党委书记和4名市直单位负责人现场述职，展现“融议心安”村级议事模式入选全国社会治理创新案例、城市信用检测排名蝉联全区地级市第一等法治成果。

压力传导，真述严评促整改

柳州市坚持问题导向，推动述法从“汇报成绩”转向“解决问题”。社会关切指向哪里，问题要害就点在哪里。“需进一步完善民生市场管理制度，优化法治化营商环境”“须进一步加大生猪检疫监管力度，守住舌尖安全”等现场点评，形成“压力传递”效应，倒逼各级党政主要负责人把法治建设职责扛在肩上、放在心上、抓在手上，切实推动法治建设责任向“最后一公里”延伸。

为扎实做好述法“后半篇文章”，市委依法治市办拧紧整改责任链条，打出督察整改组合拳：指导市、县两级分别建立述法整改方案，对照点评意见逐项制定整改措施，明确责任部门、责任事项和完成时限。将述法发现的问题纳入年度法治督察重点内容，强化刚性约束力；运用法治督察与法律监督衔接机制，确保问题整改“清仓见底”。将述法民主评议结果作为干部任用、晋职晋级和评先评优的重要依据，在选人用人中牢固确立法治导向。

针对点评指出的问题，相关地区立行立改、务求实效。夜市经营管理办法的出台，进一步激发柳州经济活力，促进市容秩序和经济发展双提升，为柳州“网红”变“长红”持续注力。生猪检疫监管一方面通过约谈、停业整顿等措施全面整治，另一方面通过建立检疫信息管理系统，实现全流程信息化、智能化监管，提升了监管效能与精准度，充分体现科技赋能行政执法的力度与温度。

创新方式，述法延伸增质效

柳州市创新述法新路径，推动“关门述法”走向“开门评议”，邀请人大代表、市政协委员以及法治督察员列席述法会议，不断提升述法工作的影响力，使述法过程成为接受社会监督、汇聚民智民力的重要平台。

市卫生健康委自2023年起召开全市卫生健康系统党政主要负责人述法专题会议，市、县两级医疗机构负责人现场报告法治建设工作成效、剖析存在问题、提出整改措施。通过抓牢医疗卫生机构“关键少数”，带动卫健系统从业人员法治意识的提升，有力促进依法执业和规范服务。

在基层实践层面，柳江区积极探索“线上+线下”述法评议方式，各乡镇党政主要负责人完成现场述法后，将述法报告在“法治柳江”微信公众号上进行公开“晾晒”，并设置互动专区接受公众评议投票。2024年、2025年网页总访问量分别达到8.39万人次、10.42万人次，累计投票数分别为1万票、3万票。公开“晾晒”述法报告，不仅显著提升基层法治建设工作的社会知晓度和群众参与度，更形成强大的社会监督压力，倒逼述法主体时刻牢记职责，自觉将法治建设责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。

从引入多元监督力量“开门评议”，到行业系统内部“纵深传导”，再到基层公开“晾晒”接受群众检阅，柳州市正以多层次述法创新实践，不断拓展述法工作的广度和深度，让法治建设的过程更透明、成效更可感，持续释放述法赋能法治建设的倍数效应。

来源：广西法治日报

通讯员：傅永新 嘉静 邓榆