2025年养老金调整重点是向低收入倾斜，为啥定额普遍下调？能行吗

人社部在发布的2025年养老金调整通知，明确调整幅度是2％，调整的重点是向低收入人群倾斜，不少退休人员纷纷吐槽，自己的养老金涨幅还不到2％，并没有感受到养老金倾斜的存在，实际上感受不等同实际，今年的养老金调整确实向中低收入人群倾斜了。

一般来说，定额调整标准提高了，挂钩调整标准下降了，肯定就是向养老金低的人倾斜了。

这很好理解，定额调整讲究的是公平公正，人人有份，本身具有提低控高的作用。挂钩调整包括工龄与养老金双挂钩，养老金高的人，工龄都不会短，而养老金低的人，工龄大多在15年到20年之间。由于挂钩调整讲究的是多缴多得长缴多得，因此工龄长的人，挂钩调整后，养老金上涨得肯定多一些，而养老金高的人，在挂钩比例相同的情况下，永远都是比养老金低的人涨得养老金多。

当然，养老金调整还包括倾斜调整，是对特殊人群的照顾，并不是人人有份，影响有限，大家也都赞同对特殊人群进行照顾，所以倾斜调整标准的高低在分析某地调整标准对养老金调整的影响可以不考虑，即使考虑了也不会影响评价结果，为简化分析过程，重点考虑人人都会参加调整的定额调整和挂钩调整。

不过，今年的养老金调整比较特殊，是在涨幅下降一个百分点的情况下进行的。涨幅下降后，总体标准肯定下调，但是如何下调，手段就比较多了。可以定额调整不下调，加大挂钩调整下调的力度，比如浙江和江苏就是这样，今年定额都是31元，标准与去年一样，然后多下调挂钩调整，让工龄价值贬值，养老金挂钩弱化。还可以让所有调整指标都下调，然后挂钩调整标准下调更多一些，今年大部分省市都是这样调的。以上两种调整思路都可以做到既向低收入人群倾斜，又能让涨幅回落。

以上海为例，在不享受倾斜调整的情况下，工龄30年，养老金5000元的退休人员，每月上涨养老金的情况，定额调整50元，工龄挂钩调整30*0.5=15元，养老金挂钩调整5000*0.53/100=26.5元，挂钩调整合计15+26.5=41.5元，上调后，每月增加养老金41.5+50=91.5元，涨幅91.5/5000=1.83％，其中挂钩调整占总调整金额41.5/91.5=45.36％。

同样的工龄和养老金，看看用去年上海的养老金调整方案计算上涨情况如何。去年定额调整61元，工龄单价1元，养老金挂钩比例1％，每月上涨养老金61+30+50=141元，涨幅141/5000=2.82％，其中挂钩调整上涨80元，占总上涨金额的80/141=56.74％。

去年，56.74％，今年，45.36％，今年挂钩调整比重明显下降了11.38个百分点，说明今年的养老金调整确实向低收入倾斜了。同时，去年涨幅2.82％，今年涨幅1.83，涨幅基本下降了1个百分点，与今年平均涨幅下降一个百分点基本吻合。

不仅上海养老金调整方案是这样的结果，其他省市也是这样的结果，像江苏和浙江定额调整没有下降，更能理解倾斜的效果。

综上所述，2025年养老金调整涨幅下降一个百分点，向低收入倾斜，只要挂钩调整在调整结果中调整比重下降，就代表了向低收入倾斜。虽然大多数省份定额调整标准下调了，但依然可以做到向低收入倾斜。