1.7亿，上海市数据运营服务（2025-2026）

7月24日，上海市大数据中心数据运营服务（2025-2026）公开招标，预算金额：1.708亿元。

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一、项目信息：

项目名称：数据运营服务（2025-2026）

预算：1.708亿（包1：1.47亿，包2：2380万）

采购人：上海市大数据中心

联系方式：021-23170200

截止时间：2025年08月13日 10:00（北京时间）

二、主要建设内容

包1：数据运营服务（数据治理）（2025-2026），预算：1.47亿

据市委、市政府全面推进上海城市数字化转型的要求，持续加强公共数据的归集、整合、应用、共享和开放等工作，构建城市核心数据枢纽和城市公共数字底座，建立建设运营一体化服务体系，推动数据资源要素化转型，支撑治理数字化、经济数字化和生活数字化，满足业务从面向部门业务人员需求到面向公众和企业需求的转变，强化公共数据安全管理，提高数字化治理水平，支撑实现城市整体数字化转型和国际数字之都建设。

具体目标包括：

（一）平台建设：立足全市公共数据要素管理中枢的定位，基于大数据资源平台（三期）建设总体目标，统筹利用现有移动云和联通云已建数据底座能力，推进跨平台、多底座的统一数据底座管理体系建设，全面支撑“数据湖 + 数据池”两级数据治理架构，提供面向多业务场景、更贴近实际需求的跨平台数据服务能力。通过对移动云、联通云已有数据治理与开发工具的利旧与适配改造，构建统一管理、互联互通的数据工具体系，进一步提升平台对分中心、各委办局在数据归集、治理、共享与应用等环节的支撑能力，切实推动公共数据的高效共享与深度开发利用。同时，面向XC技术体系，推动移动云和联通云核心子系统的国产化适配改造，确保平台在操作系统、中间件、数据库等关键技术环节具备安全可控、稳定可靠的运行能力，满足国家对新型基础设施的相关要求。在此基础上，积极探索人工智能与大数据资源平台的深度融合路径，拓展AI赋能能力，推动平台向智能化升级，实现以AI驱动的数据治理和分析能力的提升和数据要素价值释放，全面增强大数据资源平台的智能化水平与服务效能。基于数据安全分级管控的要求，加强数据库准入控制能力建设，提升数据全生命周期流通合规监管能力，对数据归集、传输、共享、开放等核心数据流动路径、使用行为实现实时监控和分析，防范数据泄露、滥用等风险。

（二）运营保障：根据平台和数据的使用用户的不同进行分类分级，规范统一交付版本管理，实施全流程管控和全链路监控，提升应急响应能力，提高平台和数据应用服务的高可用和稳定性。结合常见的运维场景和问题，对运维日志、管理等数据进行治理，推动运维工作数字化、智能化转变。

（三）数据治理：开展公共数据需求清单管理，严格按照相关要求落实“三清单”的管理，优化数据共享审核流程，落实数据便捷共享要求。开展公共数据上链常态化工作，持续推进职责目录、系统目录和数据目录编制的质量校核以及两两关联，研究推进重点领域国企上链，研究推进数据标准、指标上链等工作。开展公共数据资源登记工作，促进公共数据资源合规高效开发利用。配合开展公共数据“应编尽编”、“按需尽归”，加强“数源目录”管理，落实“一数一源一标准”，配合完成应用场景上链管理。促进基于应用场景的便捷共享。加强数据质量检查，提升数据质量，完成全量入湖数据的质量检核，尤其是自然人、法人等重要数据的入库质量核验。建立市区两级数据质量检查规则库，落实数据资源全生命周期的质量检查和反馈，优化异议核实闭环管理机制，持续提高数据质量。持续优化自然人、法人建设，推进新专题库的建设，不断迭代优化已建成的专题库，持续提升综合库以及专题库的成效，探索社会数据与公共数据融合治理。支撑本市免申即享、惠企政策拆解、高效办成一件事等场景，以数据赋能持续支撑政务服务优化，持续支撑国家和长三角数据资源共享。着眼基层数据需求，根据“基层报表数据’只报一次’”工作，实现基层治理数据的统一汇聚和共享共用，解决基层用数难题。

（四）数据分析及公共数据社会化应用：深化公共数据分析与应用，强化建设数据驾驶舱主分舱体系，围绕市委、市政府、市领导关心的内容开展专题分析；进一步深化公共数据授权运营社会化开发利用，以及其他各类市委市府重点工作的数据共享场景。

（五）数据安全：结合公共数据管理要求，优化数据安全运营体系，全面提升整体数据安全保障能力。深化基于公共数据流通业务的数据安全运营工作，重点完善数据安全分级管控机制，推动差异化防护安全策略落地，强化数据全生命周期安全运营服务。在开发利用方面，完善数据安全监管体系，通过安全检查、构建合成数据标准化等服务，推动公共数据安全合规利用。提升平台安全检测服务，完善常态化监测、审计与权限治理工作机制，引入平台安全检测竞争服务模式，降低风险漏洞，实现安全风险闭环管理。

包2：数据运营服务（数据安全）（2025-2026），预算：2380万

本期项目通过购买服务的形式，以运营方式落实网络和数据安全威胁监控，及时发现并整改安全隐患，支撑完成建立健全数据安全制度体系、数据安全防护体系迭代、强化安全管理、做实做深一体化综合运营等重点任务,夯实现有的网络和数据安全的“大安全”运营能力，提升中心应对网络安全事件、数据安全隐患的应急保障能力和安全防护水平。同时，根据市委、市政府全面推进上海城市数字化转型的要求，持续加强公共数据的归集、整合、应用、共享和开放等工作，构建城市核心数据枢纽和城市公共数字底座，建立建设运营一体化服务体系，推动数据资源要素化转型，支撑治理数字化、经济数字化和生活数字化，满足业务从面向部门业务人员需求到面向公众和企业需求的转变，强化公共数据安全管理，提高数字化治理水平，支撑实现城市整体数字化转型和国际数字之都建设。